I SA/Gd 311/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 24 marca 2025 r., sygn. akt SKO Gd/713/25 w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki postanowienia postanawia: odrzucić skargę.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku postanowieniem z dnia 24 marca 2025 r., sygn. akt SKO Gd/713/25, po rozpoznaniu zażalenia M.Ś. (dalej: "Strona", "Skarżąca") na postanowienie Prezydenta Miasta G. z dnia 9 stycznia 2025 r. nr [...] w sprawie sprostowania postanowienia Prezydenta Miasta G. z dnia 18 grudnia 2024 r. uchyliło tiret trzeci i czwarty zaskarżonego postanowienia, w pozostałym zaś zakresie utrzymało postanowienie w mocy. W piśmie z 22 kwietnia 2025 r., Skarżąca złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na wskazane postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 24 marca 2025 r. W wykonaniu zarządzenia z dnia 30 kwietnia 2025 r. Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, pismem z 5 maja 2025 r. wezwano Skarżącą do usunięcia w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną pod rygorem odrzucenia skargi w przypadku nieusunięcia braków formalnych skargi w podanym wyżej terminie. W podanej dacie, do Skarżącej przesłany został również odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału tut. Sądu z dnia 30 kwietnia 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Z adnotacji zawartej na kopercie zawierającej obie wymienione przesyłki oraz ze zwrotnego potwierdzenia ich odbioru - znajdujących się w aktach sprawy (k. 13 akt) wynika, że wobec nieobecności adresata, doręczyciel w dniu 9 maja 2025 r. pozostawił w oddawczej skrzynce pocztowej awizo. Korespondencję awizowano powtórnie w dniu 19 maja 2025 r., a wobec jej niepodjęcia w terminie, została zwrócona do Sądu w dacie 27 maja 2025 r. Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 2 czerwca 2025 r. przesyłkę uznano za doręczoną w dniu 23 maja 2025 r. Termin wyznaczony do usunięcia braków formalnych upłynął bezskutecznie. Na podstawie programu kasowego oraz rejestru dochodów budżetowych ustalono również, że w okresie od dnia 24 marca 2025 r. do dnia 9 czerwca 2025 r. Strona Skarżąca nie uiściła żądanej wpłaty tytułem wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast wedle § 3 przytoczonego artykułu – skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Dodatkowo z treści art. 57 § 1 p.p.s.a. wynika, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (...). W uchwale z 3 lipca 2023 roku, sygn. akt II GPS 3/22 Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnił, że: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd" (orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl). Według zaś art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy, Strona Skarżąca została wezwana do podania numeru PESEL. Jednocześnie, do Skarżącej przesłano odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Przy każdym z wezwań Strona została pouczona o konsekwencjach prawnych niedokonania czynności. W niniejszej sprawie, w myśl art. 73 § 4 p.p.s.a. doręczenie korespondencji Skarżącej zawierającej oba wezwania uznano za dokonane w dniu 23 maja 2025 r. - k. 13 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do uiszczenia należnego wpisu a także podania numeru PESEL upłynął zatem bezskutecznie z końcem 30 maja 2025 r. (w dzień powszedni). W zakreślonym terminie Strona nie podała numeru PESEL. Z kolei brak uiszczenia wpisu sądowego został stwierdzony przez Sąd na podstawie programu kasowego oraz rejestru dochodów budżetowych, na okoliczność której sporządzona została notatka urzędowa Oddziału Finansowo - Budżetowego tut. Sądu z dnia 10 czerwca 2025 r. (k. 15 akt sądowych), z której wynika, że w terminie od dnia 24 marca 2025 r. do dnia 9 czerwca 2025 r. Skarżąca nie uiściła należnego od przedmiotowej skargi wpisu sądowego. Wobec stwierdzenia, że Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych i fiskalnych skargi w terminie, należało skargę odrzucić. Mając zatem na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na mocy art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.