I SA/Gd 307/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia z dnia 5 grudnia 2023 r. S. L. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 listopada 2023 r. w sprawie ze skargi S. L. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 18 stycznia 2023 r. nr 2201-IOV-1[1].4103.176-188.2022/10/07, 2201-IOV-1.4103.117-129.2022/10/07 w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od lutego 2019 r. do lutego 2020 r. postanawia: odrzucić zażalenie z dnia 5 grudnia 2023 r.

W dniu 5 grudnia 2023 r. S. L. złożył zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 listopada 2023 r. odmawiające sporządzenia uzasadnienia wyroku. W wykonaniu zarządzenia Z-cy Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 grudnia 2023 r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od ww. zażalenia w kwocie 100,- zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została skierowana na adres Skarżącego. Na skutek niepodjęcia przesyłki zawierającej wezwania w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza, została ona zwrócona do Sądu i uznana za doręczoną w dniu 29 grudnia 2023 r. Termin wyznaczony do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie w dniu 5 stycznia 2024 r.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.) - dalej jako "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (...). Zgodnie § 3 ww. artykułu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia oraz pouczony o skutkach niezastosowania się do wezwania. Doręczenie nastąpiło w trybie zastępczym. Stosownie do art. 73 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających (tj. do rąk adresata lub dorosłego domownika), pismo składa się na okres 14 dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy (§ 1), a zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4), tj. po upływie 14 dniowego terminu od pierwszego dnia złożenia pisma w placówce pocztowej. Z treści art. 73 § 1 i § 4 p.p.s.a. wynika zatem, że doręczenie w trybie zastępczym uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu, liczonego od dnia pierwszej nieudanej próby doręczenia, o której adresat dowiaduje się ze stosownego zawiadomienia - awizo. Od tej daty należy liczyć czternastodniowy termin do przyjęcia domniemania doręczenia pisma. Domniemanie to polega na założeniu, że adresat przesyłki zapoznał się z jej treścią ostatniego dnia tego terminu, a zatem z tą datą wiążą się również odpowiednie skutki procesowe, jak chociażby bieg terminu do usunięcia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego. W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca wezwania, została przesłana na podany przez Skarżącego adres i wobec nieobecności adresata w tym miejscu była dwukrotnie awizowana (tj. w dniach: 15 i 27 grudnia 2023 r.), o czym umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej. Na skutek niepodjęcia przesyłki w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza została ona zwrócona do Sądu. Stanowiło to podstawę do uznania, że doręczenie Skarżącemu wezwania było skuteczne i zostało dokonane w dniu 29 grudnia 2023 r. (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Wobec powyższego należało przyjąć, że Skarżący został prawidłowo wezwany do uiszczeni wpisu oraz pouczony o skutkach niezastosowania się do wezwania. Mimo skutecznego doręczenia przesyłki, które nastąpiło w dniu 29 grudnia 2023 r. nie wykonał nałożonego na niego obowiązku, a zakreślony w wezwaniu termin upłynął bezskutecznie w dniu 5 stycznia 2024 r. Z tego względu ziściły się przesłanki do odrzucenia skargi. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił zażalenie.