I SA/Gd 300/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia W. M. na postanowienie z dnia 25 kwietnia 2018 r. o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi W. M. i M. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 7 grudnia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie orzeczenia odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia 23 maja 2018 r. W. M. - dalej jako "Skarżąca" wniosła zażalenie na postanowienie z dnia 25 kwietnia 2018 r. Zarządzeniem z dnia 28 maja 2018 r. Przewodniczący Wydziału wezwał Skarżącą do usunięcia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie 3 egzemplarzy podpisanego zażalenia – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Ponadto wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie spowoduje odrzucenie zażalenia. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k. 162) wynika, że zarządzenia doręczono Skarżącej w dniu 18 czerwca 2018 r. W zakreślonym terminie Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych zażalenia. Na podstawie rejestru dochodów budżetowych oraz kwitariusza ustalono, że Skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie, oprócz dodatkowych warunków, powinno przede wszystkim czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Takie wymagania przewidziane zostały w Rozdziale 1 Działu III ww. ustawy. Z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Wskazać należy, że w niniejszym przypadku zażalenie wniesione do Sądu dotknięte było brakiem formalnym w postaci braku odpisów zażalenia. Ponadto zażalenie nie zostało podpisane przez Skarżącą. Wezwaniem z dnia 28 maja 2018 r. Przewodniczący Wydziału wezwał Skarżącą do usunięcia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie 3 egzemplarzy podpisanego zażalenia. Analiza akt sądowych sprawy wskazuje, że wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Tym samym, w ocenie Sądu nie zostały usunięte braki formalne zażalenia. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Zażalenie zatem nie mogło otrzymać prawidłowego biegu, co skutkuje jego odrzuceniem na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Sąd wskazuje ponadto, że zgodnie z dyspozycją art. 220 § 3 p.p.s.a. zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Powyższe zarządzenie zostało skutecznie doręczone Skarżącej, jednakże Skarżąca w zakreślonym terminie żądanego wpisu nie uiściła. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu. Końcowo Sąd wyjaśnia, że zgodnie z art. 61 § 6 pkt 1 p.p.s.a. wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę. Ponadto zgodnie z art. 152 § 1 p.p.s.a. w razie uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej. Skoro w tej sprawie skarga strony skarżącej została wyrokiem tut. Sądu z dnia 6 czerwca 2018 r. uwzględniona i Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, to zaskarżona decyzja z mocy prawa nie wywołuje skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku.