I SA/Gd 29/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Agnieszka Dusza-Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 5 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 20 listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2010 postanawia: odmówić przyznania Z. K. prawa pomocy.

Z. K. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata celem sporządzenia skargi kasacyjnej od wydanego w sprawie wyroku. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawcy wynika, że prowadzi on jednoosobowe gospodarstwo domowe. Posiada strona wnioskująca mieszkanie o pow. 64,3 m2 oraz samochód osobowy Renault rok prod. 2002 o wartości 6500 zł. Przedstawił wnioskodawca potwierdzenie otrzymywania emerytury w wysokości 1385 zł miesięcznie. Rozpatrując przedmiotowy wniosek zważono, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób fizycznych prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1) a w zakresie częściowym - gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2 cyt. wyżej przepisu). W związku z powziętymi wątpliwościami co do możliwości płatniczych wnioskodawcy pismem z dnia 12 sierpnia 2014 r., zobowiązano go do przedłożenia szeregu dokumentów źródłowych i złożenia oświadczeń w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania. Na mocy art. 255 P.p.s.a. w sytuacji gdy oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Czynności określone w tym przepisie podejmowane są po to, aby umożliwić stronie należyte uzasadnienie i udokumentowanie wniosku o przyznanie prawa pomocy. W konsekwencji podmiot wezwany do uzupełnienia oświadczenia winien z należytą starannością wypełnić treść sądowego wezwania, gdyż jak już wyżej wskazano, to w interesie strony leży przedstawienie informacji służących uzyskaniu prawa pomocy. Skarżący jednak nie zastosował się do wystosowanego wezwania w pełni, bowiem nie nadesłał wszystkich wymaganych dokumentów. Przedstawił wnioskodawca kopie zeznania podatkowego za rok 2013, gdzie jego roczny przychód wyniósł 21.729 zł, w tym 2400 zł z tytułu pracy w ramach spółki [...]. Czynsz za mieszkanie wynosi 527,26 zł. Rachunek za energię elektryczna za dwa miesiące stanowi kwotę 505 zł. Alimenty skarżący uiszcza w kwocie 740 zł miesięcznie. Z przedstawionego wyciągu z rachunku w Banku BNP Paribas Bank Polska SA wynika, że skarżący otrzymuje dodatek mieszkaniowy oraz że posiada także rachunek bankowy w Banku Millenium S.A. Strona wnioskująca uchyliła się od przedstawienia wskazanej w wezwaniu pełnej dokumentacji, gdyż nie przedstawił wyciągów z posiadanych kont bankowych za okres 3 miesięcy, nie przedstawił decyzji przyznającej dodatek mieszkaniowy (całkowicie pominął fakt otrzymywania takiego świadczenia), nie wyjaśnił kwestii posiadania udziałów w spółkach kapitałowych i ich wartości, nie przedstawił dokumentów dotyczących wszystkich opłat związanych z utrzymaniem. W oparciu o dane zawarte w formularzu i przedstawione w odpowiedzi na wezwanie nie można uznać, że wnioskodawca spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Pozostała niewyjaśniona okoliczność prawdziwych dochodów wnioskodawcy, kwestia czy sam zamieszkuje z posiadanym mieszkaniu oraz kwestia wydatków. Nie można zatem uznać, że ustanowienie przez skarżącego na swój własny koszt spowoduje uszczerbek w jego utrzymaniu. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.