I SA/Gd 2056/19

Dnia 24 czerwca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 września 2019 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 - dalej jako "p.p.s.a."), odrzucił skargę kasacyjną J. M. – dalej jako "Skarżący" na postanowienie tut. Sądu z dnia 15 stycznia 2020 r. o odrzuceniu skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego, albowiem uznał, że wniesiona skarga kasacyjna na to rozstrzygnięcie została sporządzona przez podmiot nieuprawniony, w związku z czym podlega odrzuceniu. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (karta 30) wynika, że w dniu 25 maja 2020 r. Skarżący odebrał w placówce pocztowej odpis postanowienia wraz z pouczeniem o warunkach, trybie i terminie wniesienia zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W dniu 17 czerwca 2020 r. do tut. Sądu wpłynęło zażalenie (nadane w placówce pocztowej w dniu 8 czerwca 2020 r.) sporządzone osobiście przez Skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (...). Ponadto, zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 p.p.s.a.). Wskazać należy, że zażalenie złożone przez Skarżącego jest niedopuszczalne, albowiem przy sporządzeniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej obowiązuje przymus adwokacko-radcowski. Analiza akt rozpoznawanej sprawy nie dała natomiast podstaw do przyjęcia, że Skarżący jest podmiotem uprawnionym do sporządzenia zażalenia na to rozstrzygnięcie. Sporządzanie zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez podmiot nieuprawniony jest brakiem nieusuwalnym, skutkującym odrzuceniem zażalenia jako niedopuszczalnego (por. B. Dauter. Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego, wydanie 2., Warszawa 2009 r. str. 493.) na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 175 § 1, § 2 i § 3 oraz art. 194 § 4 p.p.s.a. W niniejszej sprawie Skarżący osobiście sporządził zażalenie, natomiast z akt sprawy nie wynika, aby był on podmiotem uprawnionym do osobistego sporządzenia zażalenia, wymienionym w art. 175 § 1, 2 i 3 p.p.s.a. W związku z powyższym, w ocenie Sądu zażalenie zostało wniesione przez osobę nie posiadającą uprawnień do jego złożenia. Sąd stwierdził również, że zażalenie zostało wniesione z uchybieniem terminu określonego w art. 194 § 2 p.p.s.a., jednakże powyższe pozostaje bez wpływu na rozstrzygnięcie, skoro zażalenie było niedopuszczalne. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 175 § 1, § 2 i § 3 oraz art. 194 § 4 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł, jak w postanowieniu.