I SA/Gd 1957/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 października 2020 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 19 sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 rok od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych postanawia: 1. odrzucić zażalenie; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (sł. sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od zażalenia.

Postanowieniem z dnia 26 października 2020 r. Wojewódzki Sądu Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – zwanej dalej "p.p.s.a."), odrzucił skargę kasacyjną J. D. – dalej jako "Skarżący" od wyroku tut. Sądu z dnia 3 czerwca 2020 r., albowiem uznał, że braki formalne skargi kasacyjnej nie zostały uzupełnione w sposób należyty, gdyż pełnomocnik Skarżącego nadesłał niepodpisaną fotokopię skargi kasacyjnej, wobec czego nie może ona zostać uznana za odpis złożonej skargi kasacyjnej w rozumieniu art. 47 p.p.s.a. W ustawowym terminie pełnomocnik Skarżącego wniósł zażalenie na postanowienie z dnia 26 października 2020 r., wnosząc o jego uchylenie w całości. Zarządzeniem z dnia 3 grudnia 2020 r. wezwano pełnomocnika Skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie odpisu podpisanego zażalenia, bądź uwierzytelnionej kopii - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k. 55) wynika, że odpis zarządzenia doręczono pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 11 grudnia 2020 r. W dniu 21 grudnia 2020 r. (data nadania w urzędzie pocztowym – pieczątka na kopercie – k. 57 akt sądowych) pełnomocnik Skarżącego nadesłał uwierzytelnioną kopię zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie, oprócz dodatkowych warunków, powinno przede wszystkim czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Takie wymagania przewidziane zostały w Rozdziale 1 Działu III ww. ustawy. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Zatem w przypadku zażalenia, jeżeli strona w wyznaczonym terminie nie uzupełni jego braków, to zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 powołanej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci je na posiedzeniu niejawnym. W rozpatrywanej sprawie Skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez nadesłanie podpisanego odpisu zażalenia. Z akt sprawy wynika, że przedmiotowe zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 grudnia 2020 r. o wezwaniu do uzupełnienia braku formalnego zażalenia zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie. Powyższe zarządzenie zostało skutecznie doręczone Skarżącemu (pełnomocnikowi) w dniu 11 grudnia 2020 r. na wskazany adres do doręczeń. Zatem termin do uzupełnienia braku formalnego zażalenia rozpoczął bieg w dniu 12 grudnia 2020 r. i upłynął w dniu 18 grudnia 2018 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianych w art. 83 § 1 p.p.s.a. W zakreślonym terminie pełnomocnik Skarżącego braku formalnego zażalenia nie uzupełnił, bowiem przesyłkę pocztową zawierającą odpis zażalenia nadał w urzędzie pocztowym dopiero w dniu 21 grudnia 2020 r., a zatem po terminie. Zażalenie zatem nie mogło otrzymać prawidłowego biegu, co skutkuje jego odrzuceniem. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w punkcie pierwszym postanowienia. W punkcie drugim postanowienia Sąd na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócił stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy od zażalenia.