I SA/Gd 1945/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania podatkowego w sprawie ograniczenia poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych w 2019 roku postanawia: odrzucić skargę.

Skarżący złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] 2019 r. w przedmiocie umorzenia postępowania podatkowego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 października 2019 r. wezwano pełnomocnika Strony do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200,- zł oraz do nadesłania pełnomocnictwa do działania w imieniu Skarżącego przez sądami administracyjnymi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania doręczono pełnomocnikowi dnia 4 listopada 2019 r. Pismem z dnia 12 listopada 2019 r. Skarżący cofnął skargę i wniósł o umorzenie postępowania w sprawie. Z notatki urzędowej z dnia 19 listopada 2019 r. wynika, że Skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie pełnomocnik Skarżącego został wezwany do uiszczenia należnego wpisu i nadesłania pełnomocnictwa oraz pouczono go o skutkach nie zastosowania się do tego wezwania. Przesyłka zawierająca wezwania została doręczona Stronie w dniu 4 listopada 2019 r. W wyznaczonym terminie, który upływał z dniem 12 listopada 2019 r. Strona nie usunęła braku formalnego i fiskalnego. Odnosząc się do pisma z dnia 12 listopada 2019 r. zawierającego oświadczenie o cofnięciu skargi warto wskazać, że wynikające z art. 60 p.p.s.a. uprawnienie skarżącego do cofnięcia skargi wiąże sąd, jednakże jest dopuszczalne, o ile skarga zostanie wniesiona skutecznie, a więc jeśli spełnia ona wszystkie wymogi formalno-fiskalne. Zatem, jedynie przy skutecznie wniesionej skardze można badać możliwości skutecznego jej cofnięcia. Nieskuteczne wniesienie skargi, a więc dotknięte brakiem fiskalnym i/lub formalnym – oznacza, że procesowe postępowanie sądowoadministracyjne jeszcze się nie rozpoczęło, a zatem nie można umorzyć postępowania, które nie istnieje (por. wyrok NSA z 16 września 2005r., sygn. akt FSK 2174/04, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając zatem na uwadze, że skarga nie została należycie opłacona i nie usunięto jej braków formalnych - pomimo skutecznego doręczenia Stronie wezwania oraz że cofnięcie skargi okazało się niedopuszczalne, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi.