I SA/Gd 1809/19

Dnia 3 lutego 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A Spółki z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 listopada 2019 r. o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 12 lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 18 listopada 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. - dalej jako "p.p.s.a.") odrzucił skargę A Spółki z o.o. z siedzibą w G.– dalej jako "Skarżąca" na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 12 lipca 2019 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia, albowiem uznał, że Skarżąca wniosła skargę z uchybieniem terminu. Skarżąca wniosła zażalenie na to postanowienie. Zarządzeniem z dnia 3 stycznia 2020 r. Przewodniczący Wydziału wezwał Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie spowoduje odrzucenie zażalenia. W otwartym terminie do wniesienia wpisu sądowego od zażalenia Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 8 czerwca 2020 r., I SPP/Gd 42/20 Starszy Referendarz Sądowy WSA w Gdańsku pozostawił wniosek Skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Skarżąca nie wniosła sprzeciwu od tego zarządzenia. Zarządzeniem z dnia 4 sierpnia 2020 r. Przewodniczący Wydziału wezwał Skarżącą do uiszczenia prawomocnego wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie spowoduje odrzucenie zażalenia. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k. 46) wynika, że zarządzenie doręczono Skarżącej w dniu 25 sierpnia 2020 r. W otwartym terminie do wniesienia wpisu sądowego od zażalenia Skarżąca ponownie wniosła o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 4 listopada 2020 r., I SPP/Gd 307/20 Starszy Referendarz Sądowy WSA w Gdańsku pozostawił wniosek Skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Skarżąca nie wniosła sprzeciwu od tego zarządzenia. Na podstawie rejestru dochodów budżetowych oraz kwitariusza ustalono, że Skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 220 § 3 p.p.s.a. zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sądowych sprawy wynika, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia prawomocnego wpisu zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie. Powyższe zarządzenie zostało skutecznie doręczone Skarżącej w dniu 25 sierpnia 2020 r. na adres doręczeń wskazany w skardze. Wyjaśnić w tym miejscu należy, że w sprawie prawomocnie przesądzone zostało, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu było zasadne i w pełni odpowiadało przepisom obowiązującego prawa, ponadto wniosek o przyznanie prawa pomocy został ostatecznie rozstrzygnięty (pozostawiono wniosek bez rozpoznania). W orzecznictwie sądowym utrwalony jest pogląd, wyrażany tak w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. postanowienia z dnia 8 maja 2007 r., II FSK 649/06, z dnia 3 lutego 2009 r., I OZ 53/09; z dnia 28 lipca 2009 r., I FZ 252/09; z dnia 7 lutego 2011 r., II FSK 2274/10), jak i wcześniej Sądu Najwyższego (por. postanowienie z dnia 23 lutego 1999 r., I CKN 1064/97, OSNC 1999 nr 9, poz. 153; postanowienie z dnia 21 kwietnia 1999 r., I CKN 1461/98, OSNC 1999 nr 11, poz. 196), który Sąd w składzie orzekającym w tej sprawie podziela, zgodnie z którym z przymiotu prawomocności postanowienia (analogicznie zarządzenia o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania) odmawiającego zwolnienia z kosztów sądowych wypływa obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. Wskazać należy, że w zaistniałej sytuacji upływ terminu wyznaczonego do uiszczenia wpisu obligował Sąd do odrzucenia zażalenia. Odmienne działanie Sądu mogłoby doprowadzić do uniemożliwienia prowadzenia postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony o przyznanie prawa pomocy, co niewątpliwie skutkowałoby nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania. Mając na uwadze to, że Skarżąca w zakreślonym terminie żądanego prawomocnego wpisu nie uiściła, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 220 § 3 wskazanej ustawy zażalenie odrzucił.