I SA/Gd 1721/21

Dnia 25 lutego 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Stępień po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 kwietnia 2021 roku, nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów zobowiązanego za nieuzasadnione p o s t a n a w i a: odrzucić skargę

W.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 kwietnia 2021 roku, w przedmiocie uznania zarzutów zobowiązanego za nieuzasadnione. Zarządzeniami z dnia 27 grudnia 2021 roku skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do ich posiadania albo posiadają go nie mając takiego obowiązku oraz do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł z pouczeniem, że nieuczynienie zadość wezwaniu w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia skutkować będzie odrzuceniem skargi. Przesyłka zawierająca powyższe zarządzenia została doręczona w dniu 18 stycznia 2022 r. Zakreślony termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – dalej w skrócie p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Jak stanowi z kolei art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia należnego wpisu i pouczony o skutkach nie zastosowania się do tego wezwania. Przedmiotowe zarządzenia zostały odebrane przez stronę w dniu 19 stycznia 2022 r. (vide zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki – k. 13), niemniej jednak za dzień doręczenia należało uznać dzień 18 stycznia 2022 r. Zgodnie bowiem z adnotacją widniejącą na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki w dniu 4 stycznia 2022 r. podjęto pierwszą próbę doręczenia przesyłki, pozostawiając zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej adresata. Jak wynika natomiast z treści art. 73 § 1 i 4 p.p.s.a., w przypadku nie odebrania pisma w terminie 14 dni liczonego od dnia pozostawienia pierwszego zawiadomienia, pismo uważa się za doręczone z upływem ostatniego dnia tego okresu. Tym samym za dzień doręczenia należało uznać dzień 18 stycznia 2022 r. i od tej daty należało liczyć siedmiodniowy termin do uiszczenia należnego w sprawie wpisu oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi. Termin ten kończył zatem swój bieg w dniu 25 stycznia 2022 r. Wpis taki nie został uiszczony, a brak formalny nie został usunięty, a zatem zakreślony termin upłynął bezskutecznie. Mając na uwadze ww. stan faktyczny i prawny, Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi.