I SA/Gd 1679/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 6 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] 2016 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia odwołania postanawia: odrzucić zażalenie z dnia 15 maja 2017 r.

Postanowieniem z dnia 10 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił skarżącej przywrócenia terminu do usunięcia braku formalnego skargi. W dniu 15 maja 2017 r. drogą elektroniczną pełnomocnik skarżącej złożyła zażalenie na powyższe postanowienie. Zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 maja 2017 r. zobowiązano pełnomocnika skarżącej do złożenia dwóch egzemplarzy podpisanego zażalenia, wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz złożenie pełnomocnictwa obejmującego umocowanie do działania w imieniu skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym oraz wezwano do uiszczenia wpisu od zażalenia. Przy czym zobowiązano stronę do dokonania powyższych czynności – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. W przypisanym terminie skarżąca nie usunęła braków formalnych zażalenia i nie uiściła należnego wpisu. Nadesłała natomiast pismo, w którym wniosła o zwrot wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369, dalej jako "p.p.s.a."), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Powyższy przepis odsyła do Rozdziału 1 Działu III ww. ustawy. I tak zgodnie z art. 46 § 3 do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika. Z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 178 powołanej ustawy sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z powołanych przepisów wynika zatem, że nieusunięcie braków formalnych zażalenia w wyznaczonym terminie, obliguje sąd do odrzucenia zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 cyt. ustawy. Natomiast zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych i uiszczenia należnego wpisu od zażalenia. Nadto pouczono ją o skutkach niezastosowania się do wezwania. Przesyłka zawierająca odpis przedmiotowych zarządzeń została skutecznie doręczona w dniu 19 czerwca 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki – k. 42), w związku z czym zakreślony w nim termin upłynął w dniu 26 czerwca 2017 r. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, skarżąca nie wykonała nałożonego na nią obowiązku. Zauważyć należy, że pełnomocnik skarżącej do pisma z dnia 26 czerwca 2017 r. (wzywającego do zwrotu wpisu sądowego) nie załączyła pełnomocnictwa do działania przed NSA, odpisów zażalenia oraz wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia, , zatem nie można przyjąć, że pismo to spełnia zadość wezwaniu z dnia 29 maja 2017 r. W sprawie nie odnotowano również, aby skarżąca uiściła należny wpis od zażalenia. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił zażalenie.