I SA/Gd 1549/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 7 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 czerwca 2020 r. sygn. akt I SA/Gd 1549/19 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 21 czerwca 2019 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego postanawia odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 26 czerwca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną wniesioną przez M.K. od wydanego w tej sprawie wyroku z dnia 18 marca 2020 r. oddalającego skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego. Pismem z dnia 13 lipca 2020 r. W.K. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Zarządzeniem z dnia 23 lipca 2020 r. wezwano W.K. do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie pełnomocnictwa obejmującego umocowanie do działania w imieniu skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym lub sądami administracyjnymi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi w dniu 28 lipca 2020 r. Termin do wykonania zarządzenia upłynął bezskutecznie z dniem 4 sierpnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a., zażalenie, oprócz dodatkowych warunków, powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Zatem gdy zażalenie jest podpisane przez pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4) konieczne jest dołączenie do pisma pełnomocnictwa – o czym stanowi wprost art. 46 § 3 p.p.s.a. Brak w powyższym zakresie uniemożliwia nadanie pismu (w tym przypadku zażaleniu) prawidłowego biegu. W aktach sprawy znajduje się wprawdzie pełnomocnictwo udzielone przez skarżącego ojcu W.K. obejmuje ono jednak wyłącznie umocowanie do "reprezentowanie mnie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku", nie obejmuje zatem umocowania do występowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Brak w zakresie należytego umocowania pełnomocnika jest brakiem formalnym i jako taki podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Rygorem właściwym dla uzupełniania braków formalnych zażalenia - stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. - jest jego odrzucenie. W rozpatrywanej sprawie zarządzeniem z dnia 22 lipca 2020 r., doręczonym w dniu 28 lipca 2020 r., zobowiązano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego, z którego będzie wynikało umocowanie pełnomocnika do sporządzenia i wniesienia zażalenia do NSA w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Termin do uzupełnienia braku formalnego zażalenia upłynął bezskutecznie w dniu 4 sierpnia 2020 r., co skutkowało odrzuceniem zażalenia, stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.