I SA/Gd 149/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Zdzienicka – Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia R. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 października 2017 r. w przedmiocie odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 3 kwietnia 2017 r. w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 14 listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od marca do grudnia 2012 r. postanawia odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 3 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę pana R. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 14 listopada 2016 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od stycznia do lutego 2012 r. Odpis powyższego postanowienia wraz z pouczeniem o przysługującym prawie do wniesienia środka odwoławczego został doręczony skarżącemu w dniu 13 kwietnia 2017 r. Pismem z dnia 21 kwietnia 2017 r. (data stempla pocztowego) skarżący wniósł zażalenia na powyższe rozstrzygnięcie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej określanej jako "p.p.s.a.") postanowieniem z dnia 3 lipca 2017 r. odrzucił zażalenie na orzeczenie z dnia 3 kwietnia 2017 r., z uwagi na uchybienie terminu do jego wniesienia. Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o środku odwoławczym został doręczony skarżącemu w dniu 20 lipca 2017 r. Pismem z dnia 28 lipca 2017 r. (data stempla pocztowego) skarżący złożył zażalenia na rozstrzygnięcie z dnia 3 lipca 2017 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 3 kwietnia 2017 r. Uzasadniając wniosek wyjaśnił, że pozostawał w błędnym przekonaniu, iż orzeczenie Sądu odebrał w placówce pocztowej w dniu 14 kwietnia 2017 r., w związku z czym uchybienie terminu zaistniało z przyczyn od niego niezależnych. Postanowieniem z dnia 23 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie art. 88 p.p.s.a., odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 3 kwietnia 2017 r. Odpis postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 10 listopada 2017 r. (karta 85 akt sądowych). Pismem z dnia 16 listopada 2017 r. skarżący złożył zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie. W związku z faktem, że skarżący nie podpisał przedmiotowego zażalenia, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 24 listopada 2017 r. zobowiązał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia 16 listopada 2017 r., poprzez złożenie 2 egzemplarzy podpisanych zażaleń. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 30 listopada 2017 r. W dniu 13 grudnia 2017 r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym przesyłkę zawierającą 2 egzemplarze podpisanego zażalenia z dnia 16 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie, oprócz dodatkowych warunków, powinno przede wszystkim czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Takie wymagania przewidziane zostały w Rozdziale 1 Działu III ww. ustawy. Z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Zatem w przypadku zażalenia, jeżeli strona w wyznaczonym terminie nie uzupełni jego braków, to zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 powołanej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci je na posiedzeniu niejawnym. W rozpatrywanej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia 16 listopada 2017 r. poprzez złożenie 2 egzemplarzy podpisanych zażaleń. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 30 listopada 2017 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia rozpoczął bieg w dniu 1 grudnia 2017 r. i upłynął w dniu 7 grudnia 2017 r. Skarżący uzupełnił braki formalne zażalenia w dniu 13 grudnia 2017 r., a zatem z uchybieniem terminu. W związku z powyższym Sąd, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.