I SA/Gd 1441/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 11 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 18 marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2013 r. postanawia: zawiesić postępowanie.

Pismem z dnia 2 lipca 2019 r. Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo [...] (dalej jako "Skarżący") wniosło skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej "SKO") z dnia 18 marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2013 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o zawieszenie postępowania sądowego do czasu rozpatrzenia sprawy o stwierdzenie nieważności ww. decyzji SKO z dnia 18 marca 2019 r., wszczętej z urzędu postanowieniem z dnia 27 czerwca 2019 r., doręczonym stronie skarżącej w dniu 1 lipca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. - dalej jako "p.p.s.a.") sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 56. Stosownie do art. 56 p.p.s.a. w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Powyższy przepis nakazuje zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne w przypadku, gdy skarga do sądu administracyjnego na rozstrzygnięcie wydane w postępowaniu administracyjnym zostanie wniesiona po wszczęciu postępowania w celu np. stwierdzenia nieważności tego aktu. Wskazana regulacja prawna oznacza zatem, że uruchomienie nadzwyczajnego trybu weryfikacji rozstrzygnięć administracyjnych jest czasową przeszkodą do rozpoznania przez sąd administracyjny skargi na te rozstrzygnięcia (por. wyrok NSA z dnia 14 czerwca 2017 r. sygn. akt II OSK 1655/16, CBOSA orzeczenia.nsa.gov.pl). Sąd administracyjny winien wówczas skorzystać z instytucji zawieszenia postępowania sądowego z urzędu (zob. wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 lutego 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 3305/17, LEX nr 2472343). Regulacja zawarta w art. 56 p.p.s.a. służyć ma zachowaniu pewności obrotu prawnego poprzez zapobieżenie możliwości powstania sytuacji, gdy w dwóch toczących się równolegle postępowaniach sądowych dotyczących tej samej decyzji zapadną niedające się ze sobą pogodzić rozstrzygnięcia. Przepis art. 56 p.p.s.a. odnosi się wyłącznie do sytuacji, w których po uruchomieniu jednego z nadzwyczajnych trybów wzruszenia ostatecznej decyzji administracyjnej zostanie wniesiona skarga do sądu administracyjnego dotycząca tego samego aktu. Jak wynika z akt sprawy, powyższa sytuacja miała miejsce w rozpoznawanej sprawie. Postanowienie z dnia 27 czerwca 2019 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji SKO z dnia 18 marca 2019 r., zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 1 lipca 2019 r., natomiast strona skarżąca wniosła skargę z dnia 2 lipca 2019 r. do sądu administracyjnego na powyższą decyzję SKO z dnia 18 marca 2019 r. w dniu 2 lipca 2019 r. (data stempla pocztowego). Zatem uznać należy, iż Skarżący wniósł skargę na decyzję SKO z dnia 18 marca 2019 r. już po wszczęciu postępowania o stwierdzenie nieważności tejże decyzji. Ze względu na powyższe, na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 w związku z art. 56 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał za zasadne zawieszenie postępowania sądowego w niniejszej sprawie do czasu zakończenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji.