I SA/Gd 1428/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. M. na postanowienie z dnia 24 marca 2017 r. o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 22 sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić zażalenie.

M. M. – dalej jako "Skarżący" wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 22 sierpnia 2016 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Postanowieniem z dnia 24 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 - dalej jako "p.p.s.a.") odrzucił skargę, albowiem w ocenie Sądu, skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy wynika, że odpis postanowienia doręczono ustanowionemu w ramach prawa pomocy pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 19 kwietnia 2017 r. (ZPO – karta 74 akt sądowych). Wobec niewniesienia środka zaskarżenia, referendarz sądowy tut. Sądu postanowieniem z dnia 19 czerwca 2017 r. stwierdził, że postanowienie z dnia 24 marca 2017 r. jest prawomocne od dnia 27 kwietnia 2017 r. Pismem z dnia 18 czerwca 2018 r. Skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na wskazane postanowienie z dnia 24 marca 2017 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I tut. Sądu z dnia 26 czerwca 2018 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 24 marca 2017 r. poprzez złożenie zażalenia na wskazane postanowienie. Przy piśmie z dnia 24 lipca 2018 r. Skarżący nadesłał zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 24 marca 2017 r. Postanowieniem z dnia 25 września 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił Skarżącemu przewrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 24 marca 2017 r. W wyniku rozpoznania wniesionego przez Skarżącego zażalenia na postanowienie z dnia 25 września 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 lutego 2019 r. uchylił zaskarżone postanowienie z dnia 25 września 2018 r. w całości i odrzucił wniosek Skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, bowiem stwierdził, ze wniosek jest niedopuszczalny w świetle art. 87 § 5 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści przepisu art. 194 § 1 pkt 1a p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa m.in. w art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie postanowienie z dnia 24 marca 2017 r. doręczono pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 19 kwietnia 2017 r., co znajduje potwierdzenie na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przedmiotowej przesyłki. A zatem termin do wniesienia zażalenia rozpoczął swój bieg w dniu 20 kwietnia 2017 r. i zakończył się w dniu 26 kwietnia 2017 r. Tym samym zażalenie Skarżącego złożone w dniu 26 lipca 2018 r. (data stempla pocztowego – koperta k. 125 akt sądowych) uznać należy za wniesione z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 194 § 2 p.p.s.a. Sąd wskazuje, że wniosek Skarżącego z dnia 18 czerwca 2018 r. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 24 marca 2017 r. został prawomocnie rozstrzygnięty postanowieniem z dnia 28 lutego 2019 r., w którym Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił wniosek Skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 24 marca 2017 r. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Skoro zażalenie na postanowienie z dnia 24 marca 2017 r. zostało wniesione z uchybieniem terminu, a Naczelny Sąd Administracyjny prawomocnym postanowieniem rozstrzygnął o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, to zażalenie podlegało odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Biorąc pod uwagę wszystkie przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł, jak w postanowieniu.