I SA/Gd 1400/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Zdzienicka- Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 8 sierpnia 2022 r., nr SKO.410.117.2022 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2017 rok postanawia odrzucić skargę.

Pani V. P., reprezentowana przez pana R. P., zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 8 sierpnia 2022 r., utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy Ustka z dnia 8 marca 2022 r. w sprawie ustalenia wysokości łącznego zobowiązania pieniężnego za 2017 rok. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I tut. Sądu z dnia 23 grudnia 2022 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 484 zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL a także do nadesłania pełnomocnictwa - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą odpis powyższych zarządzeń doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 16 stycznia 2023 r. (dowód: z.p.o., k. 20 i 21 akt sądowych). Pomimo upływu terminu skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi. Na podstawie rejestru dochodów budżetowych oraz kwitariusza ustalono także, że skarżąca nie uiściła wpisu sądowego w kwocie 484 zł (dowód: notatka urzędowa specjalisty z dnia 13 lutego 2023 r., k. 23 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.; dalej określanej jako "p.p.s.a.") Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wymogi formalne skargi zostały uregulowane w przepisie art. 57 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a.). Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). W przypadku stwierdzenia przez sąd, że skarga nie spełnia warunków formalnych, stosownie do postanowień art. 49 § 1 p.p.s.a., sąd jest uprawniony do wezwania strony skarżącej do jej uzupełnienia lub poprawienia, pod rygorem określonych skutków prawnych – w przypadku wniesienia skargi - pod rygorem jej odrzucenia. Zgodnie natomiast z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 wskazanej ustawy). Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że odpisy zarządzeń wzywających do uiszczenia wpisu sądowego, do nadesłania pełnomocnictwa i wskazania numeru PESEL wraz z pouczeniem o skutkach niezastosowania się do tych wezwań doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 16 stycznia 2023 r., co wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbiorów przesyłek. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków skargi upłynął w dniu 23 stycznia 2023 r. Pomimo upływu terminu skarżąca nie uzupełniła wskazanych braków skargi. Z tych względów Sąd, działając na podstawie 220 § 3 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.