I SA/Gd 1331/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia NSA Joanna Zdzienicka - Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. H. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 8 lipca 2020 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku o zwolnienie z opłacenia należności z tytułu składek za maj 2020 r. postanawia: odrzucić skargę.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I tut. Sądu z dnia 6 października 2021 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: podanie numeru PESEL, złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, wykazanie że pełnomocnik strony skarżącej spełnia wymogi art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej określanej jako "p.p.s.a.") oraz do podpisania skargi przez stronę skarżącą w przypadku, gdyby pełnomocnik nie spełniał wymogów we wskazanym wyżej przepisie - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą odpis powyższego zarządzenia doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 22 października 2021 r. (dowód: z.p.o., k. 13 akt sądowych). Pomimo upływu terminu skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wymogi formalne skargi zostały uregulowane w przepisie art. 57 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a.). Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). W przypadku stwierdzenia przez sąd, że skarga nie spełnia warunków formalnych, stosownie do postanowień art. 49 § 1 p.p.s.a., sąd jest uprawniony do wezwania strony skarżącej do jej uzupełnienia lub poprawienia, pod rygorem określonych skutków prawnych – w przypadku wniesienia skargi - pod rygorem jej odrzucenia. Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że odpis zarządzenia z dnia 6 października 2021 r. wzywającego do usunięcia braków formalnych skargi wraz z pouczeniem o skutkach niezastosowania się do tego wezwania doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 22 października 2021 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków skargi upłynął w dniu 29 października 2021 r. Pomimo upływu terminu skarżąca nie uzupełniła wskazanych braków skargi. Z tych względów Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.