I SA/Gd 1161/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.K. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 20 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę P.K. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] 2016 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych. Odpis ww. wyroku wraz z uzasadnieniem wysłany został na adres pełnomocnika strony. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru tej przesyłki (k. 61) oraz odpowiedzi Poczty Polskiej S.A. na reklamację z dnia 6 kwietnia 2017 r. (k. 70) wynika, że przedmiotowa przesyłka, po nieskutecznej próbie doręczenia, została dwukrotnie awizowana, po raz pierwszy w dniu 27 stycznia 2017 r. i po raz drugi w dniu 6 lutego 2017 r. Przesyłka nie została po upływie terminu awizowania zwrócona nadawcy i operator pocztowy wydał ją adresatowi w dniu 13 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 178 z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.", wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną (...). Sąd orzekający w niniejszej sprawie pragnie zauważyć, że zgodnie z art. 177 § 1 P.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 73 ust. 1 P.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W kolejnych paragrafach cytowanego przepisu przewidziano, że w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Przesyłka zawierająca odpis wydanego w sprawie wyroku wraz z uzasadnieniem została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w trybie art. 73 § 4 P.p.s.a. w dniu 10 lutego 2017 r., tj. z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu pozostawienia pisma w placówce pocztowej, liczonego od dnia 27 stycznia 2017 r., jako dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Okoliczność, że przesyłka nie została po upływie terminu awizowania zwrócona nadawcy, lecz wydana adresatowi, nie ma wpływu na określenie daty doręczenia przesyłki i bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 15 lutego 2016 r. II FSK 1762/15, odebranie na żądanie strony pisma, po upływie terminu, o którym mowa w art. 73 § 3 P.p.s.a., na skutek bezprawnego jego przetrzymywania przez operatora pocztowego, nie niweczy skutków doręczenia pisma w trybie art. 73 P.p.s.a. (opubl. w Centralnej Bazie Orzeczeń i Informacji o Sprawach pod adresem: "www.orzeczenia.nsa.gov.pl"). Tym samym termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 13 marca 2017 r., natomiast skarga kasacyjna została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 15 marca 2017 r., a zatem z uchybieniem 30 dniowego terminu do jej wniesienia. Z uwagi na wniesienie skargi kasacyjnej po terminie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 177 § 1 i 178 P.p.s.a. odrzucił skargę kasacyjną.