I SA/Gd 1121/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 października 2022 r. o odrzuceniu zażalenia A. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 lipca 2022 r., sygn. akt I SA/Gd 1121/20, o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 20 maja 2020 r., nr SKO Gd/1388/20 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2019 r. postanawia: odrzucić zażalenie.

Pismem z dnia 3 listopada 2022 r. (złożono osobiście dnia 4 listopada 2022 r.) A. M. (dalej jako "Skarżący") wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 października 2022 r. o odrzuceniu zażalenia Skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 lipca 2022 r., sygn. akt I SA/Gd 1121/20, o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 listopada 2022 r. Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie bądź nadesłanie 1 egzemplarza własnoręcznie podpisanego zażalenia, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie zostało odebrane przez Skarżącego w placówce pocztowej w dniu 1 grudnia 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 41 akt sądowych). W zakreślonym terminie Skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") zażalenie, oprócz dodatkowych warunków, powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Takie wymagania przewidziane zostały w Rozdziale 1 Działu III ww. ustawy. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Wniesione zażalenie wymogu tego nie spełniało, nie zostało bowiem podpisane. Z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, iż w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku natomiast, gdy strona w terminie siedmiu dni nie uzupełni braków zażalenia, to zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci je na posiedzeniu niejawnym. Jak wynika z akta sprawy, przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia została awizowana, a następnie odebrana przez Skarżącego w dniu 1 grudnia 2022 r. Należy zauważyć, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia zostało awizowane w dniu 16 listopada 2022 r., po czym Skarżący odebrał je w placówce pocztowej w dniu 1 grudnia 2022 r. (k. 41 akt sądowych). Sąd zaznacza, że nieodebranie przez adresata przesyłki w terminie 14 dni, licząc od dnia złożenia pierwszego awiza, skutkuje, na mocy art. 73 p.p.s.a., dokonaniem doręczenia zastępczego korespondencji w ostatnim dniu tego terminu, tj. uznaniem skutku doręczenia pomimo faktycznego niepodjęcia przesyłki pocztowej przez adresata. Podkreślić bowiem należy, że fikcja prawna doręczenia przewidziana w art. 73 p.p.s.a. jest skuteczna w tym znaczeniu, że pociąga za sobą wszelkie skutki doręczenia, bowiem doręczenie to oparte jest na domniemaniu, iż zawiadomienie o złożeniu pisma w urzędzie pocztowym dotarło do rąk adresata. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych ww. zażalenia powinien być liczony od dnia 30 listopada 2022 r., a zatem upłynął dnia 7 grudnia 2022 r. Braki formalne zażalenia w postaci braku podpisu nie zostały jednak usunięte. Tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia zażalenia w postaci nieuzupełnienia jego braków formalnych w terminie. Mając na uwadze powyższe, Sąd na mocy art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.