I SA/Gd 1075/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S. o sporządzenie uzasadnienia postanowienia z dnia 9 stycznia 2024 r. sygn. akt I SA/Gd 1075/23 o odmowie zawieszenia postępowania sądowego w sprawie ze skargi na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Słupsku z dnia 29 września 2023 r. nr 370000/71/2023-RED-314 w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego postanawia odmówić sporządzenia uzasadnienia postanowienia z dnia 9 stycznia 2024 r. sygn. akt I SA/Gd 1075/23 o odmowie zawieszenia postępowania sądowego.

W skardze na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Słupsku z dnia 29 września 2023 r. nr 370000/71/2023-RED-314 w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego K. S. (dalej jako: "Skarżąca", "strona") wniosła o zawieszenie postępowania do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie umorzenia zaległości na podstawie nieprawomocnej decyzji ZUS/O/Słupsk z dnia 22 sierpnia 2023 r. w kwocie 10.855, 75 zł. Postanowieniem z dnia 9 stycznia 2024 r. sygn. akt I SA/Gd 1075/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił zawieszenia postępowania sądowego. Pismem z dnia 12 lutego 2024 r. Skarżąca wniosła o doręczenie uzasadnienia na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 163 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej jako: "p.p.s.a."), postanowienia wydane na posiedzeniu niejawnym sąd doręcza z urzędu stronom. Gdy stronie przysługuje środek zaskarżenia, postanowienie należy doręczyć z uzasadnieniem. W myśl art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem są rozstrzygnięcia wymienione w tym przepisie. Stosownie do art. 131 zdanie drugie p.p.s.a., na postanowienie o zawieszeniu postępowania i o odmowie podjęcia postępowania przysługuje zażalenie. Art. 173 § 1 p.p.s.a. stanowi z kolei, że od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z przytoczonych powyżej regulacji wynika, że na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, bowiem art. 131 p.p.s.a. wskazuje na możliwość wniesienia zażalenia jedynie na postanowienie o zawieszeniu postępowania i o odmowie jego podjęcia. Także z pozostałych przepisów p.p.s.a. nie wynika, aby na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania przysługiwało zażalenie. Postanowienie to nie jest wymienione w katalogu postanowień podlegających zaskarżeniu zażaleniem zawartym w art. 194 § 1 p.p.s.a., nie jest ono także postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie, dla którego art. 173 § 1 p.p.s.a. przewiduje środek zaskarżenia w postaci skargi kasacyjnej. Skoro zatem na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, to nie podlega ono uzasadnieniu. W związku z powyższym, Sąd nie miał obowiązku uzasadniać postanowienia z 9 stycznia 2024 r. w tym przedmiocie. Zgodnie z art. 141 § 3 p.p.s.a., odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym, przy czym na podstawie art. 166 p.p.s.a. do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 141 § 3 w związku z art. 166 oraz art. 163 § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.