I SA/Gd 1034/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia NSA Joanna Zdzienicka - Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 17 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 28 kwietnia 2017 r. Nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 rok od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 28 kwietnia 2017 r. w przedmiocie ustalenia zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych pan J. D. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając wniosek wskazał, że wykonanie zaskarżonej decyzji mogłoby doprowadzić do zaistnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wyjaśnił, że znajduje się w trudnej kondycji finansowej - w efekcie załamania rynku w jego branży zawiesił prowadzoną działalność gospodarczą. Bieżące wydatki sześcioosobowej rodziny pokrywane są z wynagrodzenia żony skarżącego oraz świadczeń rodzinnych – 500+ i dodatku rodzinnego otrzymywanego z Urzędu Miejskiego a także z pomocy najbliższej rodziny. Wnioskodawca wyjaśnił jednocześnie, że nie posiada żadnych oszczędności. W jego ocenie egzekucja kwoty 98.225 zł może doprowadzić do trudnych do odwrócenia skutków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; określanej dalej jako "p.p.s.a.") po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Postanowienia, o których mowa w § 3 i 4, sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym (art. 61 § 5 p.p.s.a.). Powyższe oznacza, że o wstrzymaniu wykonania decyzji sąd może orzec tylko wtedy, jeżeli wykonanie tej decyzji rodzi niebezpieczeństwo spowodowania szkody (majątkowej, a także niemajątkowej), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Podkreślić należy także, że instytucja wstrzymania wykonania decyzji powołana została do tymczasowej ochrony przed negatywnymi i nieodwracalnymi skutkami, jakie mogłaby dla strony wywołać taka decyzja, zanim zostanie zbadana przez sąd administracyjny pod kątem legalności. Wniesienie wniosku nie oznacza jednak automatyzmu w blokowaniu realizacji praw i obowiązków wynikających z decyzji administracyjnej. Sąd ocenia jedynie, czy podane przez stronę okoliczności w istocie wskazują na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zasługuje na uwzględnienie. Za uwzględnieniem wniosku przemawia wysoka kwota egzekwowanego zobowiązania podatkowego w porównaniu do trudnej sytuacji materialnej strony skarżącej. Właśnie ta trudna sytuacja materialna spowodowała przyznanie stronie prawa pomocy poprzez zwolnienie jej od kosztów sądowych na podstawie postanowienia referendarza sądowego tutejszego Sądu z dnia 22 września 2017r., w którym wskazano między innymi, że sześcioosobowa rodzina skarżącej utrzymuje się z dochodów w wysokości 4.285,53 zł, z których pokrywane są nie tylko koszty utrzymania rodziny ale także zobowiązania kredytowe. Małżonkowie nie posiadają oszczędności, a ich jedynym majątkiem jest dom, w którym zamieszkują wraz z rodziną oraz dwa samochody o wartości 8.000 zł i 21.0000zł. W ocenie Sądu obecna sytuacja majątkowa strony pozwala przyjąć, że wykonanie wskazanej decyzji odbyłoby się z uszczerbkiem dla jej majątku, a wyegzekwowanie należnych zobowiązań podatkowych mogłoby wywołać trudne do odwrócenia skutki w postaci chociażby sprzedaży egzekucyjnej nieruchomości, w której strona zamieszkuje. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.