I SA/Bk 914/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi G. B. i A. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] lipca 2016 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 rok p o s t a n a w i a - odmówić przyznania A. B. prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.

A. B. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką G. B. i studiującym synem M. B. Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi: wynagrodzenie z tytułu zatrudnienia G. B. (umowa o pracę) w kwocie 2.772 zł. Skarżący jest osobą bezrobotną, od [...] kwietnia 2016 r.. bez prawa do zasiłku, dodatkowo od [...] kwietnia 2015 r. posiada status osoby niepełnosprawnej. Stałe wydatki rodziny wynoszą 1.798 zł, w tym: pożyczki – 418 zł; koszty ponoszone za mieszkanie – 980 zł; media – 100 zł; ubezpieczenia i eksploatacja samochodu – 300 zł. W skład majątku skarżącego wchodzi: dom o powierzchni [...] m2 (wartość 380.000 zł) oraz samochód osobowy o wartości 6.000 zł (k. 81 – 82). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygniecie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W tym miejscu należy wskazać, iż w sprawie niniejszej postanowieniem z dnia 19 października 2016 r. tut. Sąd utrzymał w mocy postanowienie referendarza sadowego z dnia 04 października 2016 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. U podstaw przedmiotowego rozstrzygnięcia legła m.in. okoliczność posiadania przez małż. B. oszczędności w kwocie 33.000 zł (stan na dzień 19 września 2016 r. k. 27). Obecnie prowadzone postepowanie wpadkowe zainicjowane wnioskiem z dnia 19 kwietnia 2017 r. (k. 81 – 82) jest więc kolejnym postępowaniem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego prowadzonym w niniejszej sprawie. W złożonym oświadczeniu A. B. wykazał, iż wysokość miesięcznego dochodu trzyosobowej rodziny to 2.772 zł (wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę uzyskiwane przez G. B.). Stałe wydatki zostały oszacowane na kwotę 1.798 zł. Majątek małż. B. stanowi: dom o powierzchni [...] m2 oraz samochód osobowy o wartości 6.000 zł. Wnioskodawca jest osobą bezrobotną (bez prawa do zasiłku), z orzeczonym [...] stopniem niepełnosprawności (k. 39). Negatywną przesłankę do przyznania prawa pomocy stanowi przede wszystkim okoliczność, iż podmiot prowadzący postępowanie sądowoadministracyjne powinien przewidzieć konieczność ponoszenia kosztów z nim związanych i wygospodarować na ten cel niezbędne środki finansowe. W sprawie niniejszej poza wszelką wątpliwością pozostaje, iż skarżący w trakcie prowadzonego postępowania sądowego posiadał znaczne środki finansowe tj. kwotę ponad 30.000 zł - wrzesień 2016 r. (k. 27), licząc się z koniecznością ponoszenia ewentualnych kosztów sądowych i kosztów ustanowienia pełnomocnika z wyboru, powinien zatem przeznaczyć część zgromadzonych zasobów pieniężnych na ten cel. Wydatkowanie wskazanej wyżej sumy pieniężnej (we wniosku z dnia 19 kwietnia br. skarżący nie wskazuje już żadnej kwoty oszczędności k. 82) stanowi w istocie wyzbycie się przez wnioskodawcę zdolności do ponoszenia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Sytuacja taka nie może skutkować przeniesieniem kosztów tego postępowania na rzecz Skarbu Państwa. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.-