I SA/Bk 764/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. Z. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] maja 2016 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiąc sierpień 2014 roku p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w kwocie powyżej 1.000 zł (słownie: tysiąc złotych), - w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy.

E. Z. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z córką K. Z. ([...] lat). Skarżąca od [...] roku jest osobą rozwiedzioną, na stałe mieszka w N., w B. Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi: zasiłek dla bezrobotnych – 312,30 euro; zasiłek na dziecko – 192 euro; zasiłek socjalny – 679,11 euro. Łącznie miesięczny dochód wnioskodawczyni wynosi 1.183 euro. Miesięczne zobowiązania stałe i wydatki to: czynsz – 553 euro; energia elektryczna – 30 euro; gaz – 18 euro; telefon – 39,78 euro, ubezpieczenie na życie – 5,51 euro, odzież i żywność 400 – 450 euro. Dodatkowo E. Z. ponosi wydatki kwartalne – 14,97 euro opłata za rachunek bankowy oraz półroczne – ubezpieczenie mieszkania 99,79 euro. Skarżąca nie posiada majątku, w tym zgromadzonych oszczędności, nie spłaca zobowiązań kredytowych, nie otrzymuje również alimentów na dziecko. Stan konta bankowego wnioskodawczyni na dzień [...] lipca 2017 r. wynosi 650 euro. E. Z. ma zobowiązania podatkowe wobec polskich organów skarbowych na łączną kwotę 210.727,96 zł (k. 24 – 27). Wnioskodawczyni dołączyła do akt sprawy: wyciągi z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (k. 31 – 32); zawiadomienie o zajęciu nieruchomości z rachunku bankowego i tytuły wykonawcze (k. 33 – 45 i k. 58 - 61); wyrok rozwodowy [...] sądu z dnia [...] października 2008 r. - tłumaczenie (k. 46 – 47); odpis aktu urodzenia (k. 48); wyciąg z konta bankowego za okres [..] kwietnia – [...] lipca 2017 r. (k. 49 – 54); decyzja [...] urzędu pracy dot. ustalenia wysokości zasiłku dla bezrobotnych - tłumaczenie (k. 55 – 56); decyzja zmieniająca dot. otrzymywanych świadczeń – tłumaczenie (k. 57). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (w tym przyznane zwolnienie od kosztów sądowych w kwocie powyżej 1.000 zł) następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). Na obecnym etapie postępowania sądowego koszty sądowe ograniczają się do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 4.869 zł (k. 21). W złożonym oświadczeniu E. Z. wykazała iż, przebywa wraz z córką na terenie [...] [...] [...], mieszka w B. Źródłem dochodu dwuosobowej rodziny pozostają [...] świadczenia socjalne (zasiłek dla bezrobotnych, zasiłek na dziecko, zasiłek socjalny) w łącznej wysokości 1.220,52 euro miesięcznie (świadczenia otrzymane w [...] 2017 r. obliczone na podstawie wyciągu z konta bankowego k. 49v – 51). Wyszczególnione wydatki stałe związane z prowadzeniem gospodarstwa domowego wynoszą łącznie około 680 euro (czynsz, energia elektryczna, gaz, telefon, ubezpieczenie na życie, opłata za rachunek bankowy, ubezpieczenie mieszkania). Dodatkowo 400 – 450 euro miesięcznie przeznaczone jest na pokrycie kosztów zakupu żywności i odzieży. Wnioskodawczyni nie posiada majątku, nie otrzymuje alimentów na dziecko. Stan konta bankowego wnioskodawczyni na dzień [..] lipca 2017 r. wynosi 650 euro (k. 54v). E. Z. posiada zobowiązania podatkowe wobec polskich organów skarbowych w łącznej kwocie 210.727,96 zł. Mając na uwadze powyższe okoliczności należało stwierdzić, iż E. Z. nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej w pełnym zakresie. Jednak uzyskiwanie przez rodzinę skarżącej dochodu miesięcznego w wysokości 1.220,52 euro (tj. w przeliczeniu 5.211 zł – tabela kursów walut NBP z dnia 23 sierpnia 2017 r. Nr 162/A/NBP/2017) pozwala na stwierdzenie, że jest ona w stanie wygospodarować środki finansowe pozwalające na częściowe pokrycie kosztów sądowych w sprawie niniejszej tj. 1.000 zł, przy jednoczesnym przyznaniu zwolnienia od uiszczania tych kosztów w pozostałym zakresie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Przy ustalaniu wysokości przyznanego zwolnienia wzięto również pod uwagę fakt, iż skarżąca jest w stanie zgromadzić środki na pokrycie kosztów reprezentacji profesjonalnego pełnomocnika z wyboru w sprawie niniejszej. Przyznane zwolnienie umożliwi natomiast rozpoznanie sprawy przez Sąd. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 i 4 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.