I SA/Bk 466/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Justyna Siemieniako (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 10 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. O. na decyzję Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku z dnia 29 września 2023 r. Nr 318000-COP.4103.41.2023 w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za I i IV kwartał 2018 r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę. ,

G. O. wniósł do tut. sądu administracyjnego skargę na decyzję Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku z 29 września 2023 r., nr 318000-COP.4103.41.2023, w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za I i IV kwartał 2018 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 4 grudnia 2023 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz wartości przedmiotu zaskarżenia, wyznaczając na wykonanie tego zobowiązania termin 7 dni od dnia doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie uzupełnił ww. braków formalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z art. 46 § 2 pkt 1b tej ustawy pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z kolei z art. 215 § 1 p.p.s.a. wynika, że w każdym piśmie wszczynającym postępowanie w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Jak stanowi zaś art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 73 § 1-4 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 (w niniejszym przypadku wezwanie przesłano stronie przez operatora pocztowego na wskazany w skardze adres), pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2 (§ 1); zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2); w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3); doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwania była dwukrotnie awizowana (8 i 18 grudnia 2023 r.), po czym zwrócono ją do sądu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału została uznana za doręczoną stronie 23 grudnia 2023 r. (k. 31). Termin na wykonanie wezwania upływał zatem z dniem 2 stycznia 2024 r., gdyż 30 grudnia 2023 r. wypadał w sobotę, zaś 31 grudnia 2023 r. (niedziela) i 1 stycznia 2024 r. (Nowy Rok) były dniami wolnymi od pracy (por. art. 83 § 2 p.p.s.a.). W zakreślonym terminie strona nie uzupełniła braków formalnych skargi. Z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wynika, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Na marginesie sąd zauważa, że istotne w okolicznościach sprawy jest to, że 3 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął w sprawie II GPS 3/22 uchwałę, w której wskazał, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Powyższa uchwala wiąże sąd rozpoznający niniejszą sprawę na podstawie art. 269 § 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy sąd orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.