I SA/Bk 197/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 września 2022 r. sprawy ze skargi J. T. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] marca 2022 r. Nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną w postaci zajęcia wierzytelności pieniężnej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę ,

J. T. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] marca 2022 r. wydane w przedmiocie odmowy zwolnienia z egzekucji prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność pieniężną z rachunku w Spółdzielczej Kasie Oszczędnościowo-Kredytowej im. [...]. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 10 czerwca 2022 r. pełnomocnik skarżącego –adwokat M. C.- został wezwany do złożenia do akt postępowania sądowoadministracyjnego pełnomocnictwa lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sadem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, aktualnego na datę sporządzenia skargi wraz z dowodem uiszczenia należnej opłaty skarbowej -w terminie 7 dni- pod rygorem uznania, że skarżący działa bez pośrednictwa pełnomocnika. Ze zwrotnego potwierdzania odbioru wynika, że przedmiotowe wezwanie zostało doręczone M. C. na adres wskazany w skardze w dniu 29 czerwca 2022 r. (k. 19). W wyznaczonymi terminie ww. nie uzupełnił ww. braków. W związku z powyższym w wykonaniu Przewodniczącego Wydziału I z dnia 26 lipca 2022 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi , przez podpisanie skargi oraz podanie numeru PESEL strony wnoszącej skargę oraz do uiszczenia wpisu sadowego od skargi w kwocie 100 zł -w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzania odbioru wynika, że przedmiotowe wezwanie zostało doręczone skarżącemu na adres wskazany w skardze w dniu 16 sierpnia 2022 r. (k. 17). Do dnia dzisiejszego skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi oraz nie uiścił wpisu od skargi (co zostało potwierdzone przez Odział Finansowo – Budżetowy tutejszego sądu pismem z 2 września 2022 r., k. 18). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika- art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a)., a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie charakterystyczne dla skargi Jednym z wymogów formalnych jakie ustawa stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest wskazanie w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a.). Bez znaczenia jest przy tym, że numer PESEL skarżącego znajduje się w aktach administracyjnych sprawy, ponieważ postępowanie administracyjne i postępowanie sądowoadministracyjne są postępowaniami odrębnymi, prowadzonymi na podstawie odrębnych przepisów i w formie osobnych akt sprawy. Tym samym tutejszy Sąd podziela stanowisko wyrażone m.in. w postanowieniach Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 października 2019 r. sygn. akt I OZ 1017/19, z dnia 5 grudnia 2019 r. sygn. akt I OZ 1211/19 i I OZ 1218/19, z dnia 30 stycznia 2020 r. sygn. akt II FZ 18/20, z dnia 13 października 2020 r. sygn. akt II OZ 745/20 i II OZ 774/20, z dnia 16 marca 2021 r. sygn. akt III OZ 157/21, z dnia 16 kwietnia 2021 r. sygn. akt II OZ 224/21, z dnia 27 sierpnia 2021 r. sygn. akt I OZ 262/21, z dnia 5 października 2021 r. sygn. akt I GZ 295/21, z dnia 8 grudnia 2021 r. sygn. akt II OZ 864/21 oraz z dnia 9 grudnia 2021 r. sygn. akt II OZ 874/21; dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych - http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Zgodnie z tym stanowiskiem, brak podania w piśmie wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne numeru PESEL strony będącej osobą fizyczną stanowi brak formalny takiego pisma, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. Sąd nie podziela natomiast przeciwnego poglądu wyrażonego w powołanych przez wnoszących zażalenie postanowieniach z dnia 27 listopada 2019 r. sygn. akt I GZ 366/19 oraz z dnia 18 sierpnia 2021 r. sygn. akt I GZ 227/21, który nie znajduje oparcia w jednoznacznie sformułowanych przepisach obowiązującego prawa. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi w przypadku nie uzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. W myśl zaś art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie skarżący, mimo prawidłowego wezwania, nie uzupełnił braków formalnych skargi, tj. nie podpisał skargi i nie podał numeru PESEL oraz nie uiścił wpisu od skargi w ustawowym siedmiodniowym terminie, który upływał dnia 23 sierpnia 2022 r., co uzasadnia odrzucenie skargi. W związku z tym na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.