I SA/Bk 162/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] marca 2022 r. Nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej, ustalającej wymiar łącznego zobowiązania pieniężnego za 2021 r. p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu A. K. uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych. ,

A. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej, ustalającej wymiar łącznego zobowiązania pieniężnego za 2021 r. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 maja 2022 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi, przez podanie numeru PESEL strony wnoszącej skargę -w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzania odbioru wynika, że przedmiotowe wezwanie zostało doręczone skarżącemu na adres wskazany w skardze w dniu 26 maja 2022 r. (k. 15). W wyznaczonym terminie skarżący uiścił wpis od skargi. Do dnia dzisiejszego skarżący nie uzupełnił natomiast braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie charakterystyczne dla skargi. Jednym z wymogów formalnych jakie ustawa stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest wskazanie w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a.). Bez znaczenia jest przy tym, że numery PESEL skarżącego znajduje się w aktach administracyjnych sprawy, ponieważ postępowanie administracyjne i postępowanie sądowoadministracyjne są postępowaniami odrębnymi, prowadzonymi na podstawie odrębnych przepisów i w formie osobnych akt sprawy. Tym samym tutejszy Sąd podziela stanowisko wyrażone m.in. w postanowieniach Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 października 2019 r. sygn. akt I OZ 1017/19, z dnia 5 grudnia 2019 r. sygn. akt I OZ 1211/19 i I OZ 1218/19, z dnia 30 stycznia 2020 r. sygn. akt II FZ 18/20, z dnia 13 października 2020 r. sygn. akt II OZ 745/20 i II OZ 774/20, z dnia 16 marca 2021 r. sygn. akt III OZ 157/21, z dnia 16 kwietnia 2021 r. sygn. akt II OZ 224/21, z dnia 27 sierpnia 2021 r. sygn. akt I OZ 262/21, z dnia 5 października 2021 r. sygn. akt I GZ 295/21, z dnia 8 grudnia 2021 r. sygn. akt II OZ 864/21 oraz z dnia 9 grudnia 2021 r. sygn. akt II OZ 874/21; dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych - http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Zgodnie z tym stanowiskiem, brak podania w piśmie wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne numeru PESEL strony będącej osobą fizyczną stanowi brak formalny takiego pisma, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. Sad nie podziela natomiast przeciwnego poglądu wyrażonego w powołanych przez wnoszących zażalenie postanowieniach z dnia 27 listopada 2019 r. sygn. akt I GZ 366/19 oraz z dnia 18 sierpnia 2021 r. sygn. akt I GZ 227/21, który nie znajduje oparcia w jednoznacznie sformułowanych przepisach obowiązującego prawa. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi w przypadku nie uzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie skarżący, mimo prawidłowego wezwania, nie uzupełnił braku formalnego skargi, w postaci podania numeru PESEL, w ustawowym siedmiodniowym terminie, który upływał dnia 2 czerwca 2022 r., co uzasadnia odrzucenie skargi. W związku z tym na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono w oparciu o przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.