I SA/Bk 139/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Anna Dziemianowicz (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 28 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2020 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Decyzją z dnia [...] października 2020 r. nr [...] Dyrektor P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2020 r. Rozstrzygnięcie zostało doręczone skarżącej w dniu 29 listopada 2020 r. W dniu 24 lutego 2021 r. skarżąca nadała w placówce pocztowej skargę na ww. decyzję organu, wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do jej złożenia. W uzasadnieniu tego wniosku podała, że uchybienie terminu było spowodowane utrudnieniami w korespondencji oraz innymi utrudnieniami w pozyskaniu informacji, w związku z ogłoszeniem na obszarze kraju stanu zagrożenia epidemicznego pandemii wirusowej SARS-CoV 2. Postanowieniem z dnia 31 marca 2021 r. tut. Sąd odrzucił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia skargi w przedmiotowej sprawie uznając go za spóźniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zainicjowanie kontroli sądowoadministracyjnej wymaga skutecznego wniesienia skargi. W przeciwnym razie sprawie nie można nadać prawidłowego biegu. Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest m.in. dochowanie terminu jej wniesienia. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. - dalej: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Termin określony w art. 53 § 1 p.p.s.a. ma charakter terminu zawitego, a czynność podjęta po jego upływie jest bezskuteczna (art. 85 p.p.s.a.). Uchybienie terminu skutkuje odrzuceniem skargi przez sąd (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja Dyrektora została doręczona stronie w dniu 29 października 2020 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki, znajdującego się w aktach administracyjnych. W związku z powyższym, termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał w dniu 29 listopada 2020 r. Skoro skarżąca nadała przesyłkę, zawierającą skargę, w dniu 24 lutego 2021 r. (vide koperta na k. 6 akt sądowych) to uczyniła to z uchybieniem trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Jednocześnie należy wskazać, że postanowieniem z dnia 31 marca 2021 r. odrzucono wniosek strony o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, uznając go za spóźniony, a postanowienie Sądu w tym przedmiocie stało się prawomocne wobec niezłożenia przez stronę zażalenia. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.