I SA/Bd 662/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. (obecnie: Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B.) z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 r. odmówić zmiany postanowienia z dnia 03 listopada 2016 r.

Postanowieniem z dnia 03 listopada 2016r. Referendarz sądowy odmówił stronie przyznania prawa pomocy. Od powyższego rozstrzygnięcia strona wniosła sprzeciw. Postanowieniem z dnia 29 listopada 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy utrzymał w mocy powyższe postanowienie. W dniu 8 listopada 2017r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego złożony na urzędowym formularzu kolejny wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni podała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z synem oraz córką, którego miesięczny dochód wynosi [...] zł. Jako majątek wnioskodawczyni wskazała: dom o pow. [...] m˛ oraz [...] samochody. Oświadczyła, że nie posiada papierów wartościowych i i wierzytelności. Posiada oszczędności w kwocie [...] zł. W rubryce zobowiązania i stałe wydatki skarżąca podała: kredyt [...] zł miesięcznie oraz leasing [...] zł miesięcznie. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017r. poz. 1369) – dalej zwana "p.p.s.a." - prawo pomocy w zakresie częściowym, czyli takim, jakiego przyznania domaga się skarżący, może zostać przyznane, w razie wykazania przez wnioskodawcę, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę informacje przedstawione przez skarżącą stwierdzić należy, że wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. W pierwszej kolejności wskazać należy, że postanowieniem z dnia 3 listopada 2016r. skarżącej odmówiono przyznania prawa pomocy. Stosownie do art. 165 p.p.s.a., postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Pod pojęciem "zmiany okoliczności sprawy" należy rozumieć wszelkie zmiany występujące zarówno w okolicznościach faktycznych sprawy, jak i w obowiązującym prawie, jednakże muszą to być takie zmiany okoliczności, które uzasadniają zmianę rozstrzygnięcia wydanego w sprawie. W przedmiotowej sprawie brak takich okoliczności. Jak wynika z informacji zawartych w pierwotnie rozpoznawanym wniosku o przyznanie skarżąca posiadała znaczny majątek tj. dwa domy o łącznej wartości [...] zł; dwie kamienice o łącznej wartości [...] zł; dwa mieszkania o łącznej wartości [...] zł; nieruchomość rolną o pow. [...] ha – wartość [...] zł; samochód [...]. Obecnie skarżąca podaje, że posiada dom o pow. [...] m˛ oraz [...] samochody (nie podano roku produkcji oraz wartości pojazdów). Odnosząc się do podanych przez wnioskodawczynię okoliczności wskazać należy, że skarżąca osiąga stały dochód z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości [...] zł. W ocenie referendarza sądowego dochód ten jest w zupełności wystarczający na uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej wynoszącego [...] zł. Nie będzie się to wiązać, w ocenie referendarza sądowego, z uszczerbkiem dla koniecznego utrzymania skarżącej oraz jej dzieci. Ponadto strona posiada oszczędności w kwocie [...] zł, a zatem w wysokości 5-krotnie wyższej niż wynosi wpis od skargi kasacyjnej. Wyjaśnić również należy, że ponoszenie wydatków związanych ze spłatą zaciągniętych kredytów nie może być uznane za przyczynę uzasadniającą przyznanie prawa pomocy. W orzecznictwie wielokrotnie wyjaśniano, że przedkładanie należności o charakterze prywatnoprawnym nad publicznoprawnymi nie może skutkować przerzuceniem ciężaru finansowania postępowań sądowoadministracyjnych strony na Skarb Państwa (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z [...] czerwca 2013 r., sygn. akt I FZ 224/13). Ponadto wskazać należy, że na obecnym etapie postępowania jedyną opłatą jaką skarżąca musi ponieść to wpis od skargi kasacyjnej w kwocie [...] zł, którą to w dniu [...] maja 2017r. pełnomocnik skarżącej uiścił w kasie tut. Sądu. Zatem stwierdzić należy, że skarżąca dysponowała odpowiednimi środkami finansowymi na opłacenie kosztów sądowych w związku z czym jej wniosek o przyznanie prawa pomocy nie zasługiwał na uwzględnienie. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 165 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.