I SA/Bd 661/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Tomasz Wójcik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi G. S. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 2 października 2023 r. nr SKO-92-437/23 w przedmiocie określenia kwoty dotacji oświatowej podlegającej zwrotowi do budżetu gminy postanawia: odrzucić skargę

Decyzją z dnia 2 października 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Toruniu utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Grudziądza z dnia 21 kwietnia 2023 r. w przedmiocie określenia kwoty dotacji oświatowej podlegającej zwrotowi do budżetu gminy. Decyzja organu odwoławczego zawierająca pouczenie o sposobie i terminie jej zaskarżenia została doręczona skarżącej w dniu 10 października 2023 r. Na ww. decyzję strona wniosła skargę, którą nadała w placówce pocztowej w dniu 10 listopada 2023 r. (data stempla pocztowego na kopercie, w której nadano skargę). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z powodu wniesienia jej z uchybieniem terminu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, o czym stanowi art. 54 § 1 p.p.s.a. Wobec okoliczności, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 10 października 2023 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki (k. 14 akt administracyjnych), należy stwierdzić, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał z dniem 9 listopada 2023 r. Dla skutecznego dotrzymania tego terminu niezbędnym było wniesienie skargi do dnia jego upływu. Z akt sprawy wynika natomiast, że skarga została nadana przez stronę listem poleconym na adres organu odwoławczego w dniu 10 listopada 202,3 r., a więc po terminie wskazanym w cytowanym art. 53 § 1 p.p.s.a. Okoliczność nadania skargi w tym dniu wynika z daty widniejącej na stemplu pocztowym znajdującym się na kopercie w której nadano skargę (k. 5 akt sądowych). Sąd podkreśla, że warunkiem rozpatrzenia skargi jest złożenie jej w ustawowym terminie. Zgodnie z art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Skoro skarżąca nie zachowała trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, to tym samym brak jest podstaw do jej merytorycznego rozpatrzenia. Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn formalnych. Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a orzekł jak w sentencji.