I SA/Bd 660/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2026 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu z dnia 9 października 2025 r. nr 9002-2025-000851 w przedmiocie przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami postanawia: odrzucić skargę

Pismem z 14 listopada 2025 r. skarżąca wniosła skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu z dnia 9 października 2025 r. w przedmiocie przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami. Przesyłka zawierająca skargę została nadana za pośrednictwem InPost przez Paczkomat/PaczkoPunkt w dniu 14 listopada 2025 r. i wpłynęła do organu w dniu 17 listopada 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935ze zm.), dalej "p.p.s.a." skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zaskarżona decyzja, została doręczona skarżącej dniu 15 października 2025 r. (k. 62 akt administracyjnych). Termin do wniesienia skargi upływał zatem w dniu 14 listopada 2025 r. Skarga została nadana za pośrednictwem Paczkomatu/PaczkoPunktu InPost i wpłynęła do organu 17 listopada 2025 r. W tym miejscu wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zgodnie z art. 71 ust. 1 ustawy Prawo pocztowe, operator wyznaczony jest wybierany na okres 10 lat przez Prezesa UKE, w drodze decyzji, spośród operatorów pocztowych wyłonionych w drodze konkursu ogłaszanego przez Prezesa UKE. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej dokonał wyboru Poczty Polskiej S.A. z siedzibą w Warszawie jako operatora wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych na lata 2016-2025. Tym samym InPost Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie nie jest operatorem wyznaczonym w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe. Nadanie przesyłki u takiego operatora skutkuje zachowaniem terminu dopiero wówczas, gdy przed upływem terminu przesyłka wpłynie do organu. W takiej sytuacji zachowanie terminu ocenia się więc nie według daty nadania przesyłki, a według daty wpływu do organu (zob. postanowienia WSA w Warszawie z dnia 8 marca 2023 r. sygn. akt VIII SA/Wa 58/23 i z 24 kwietnia 2025 r. sygn. akt VIII SA/Wa 126/25). Oznacza to, że w niniejszej sprawie za datę wniesienia skargi należało uznać datę, w której korespondencja zawierająca skargę wpłynęła do organu, tj. 17 listopada 2025 r., co nastąpiło z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, który upływał w dniu 14 listopada 2025 r. Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.