I SA/Bd 646/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2026 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. Sp. z o.o. w B., N. Sp. z o.o. w B. i N. Sp. z o.o. w B. na uchwałę Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 6 marca 2025 r. nr XIV/206/2025 w przedmiocie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji postanawia: odrzucić skargę N. Sp. z o.o. w B. i N. Sp. z o.o. w B.

Zarządzeniami z dnia 13 stycznia 2025 r. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika N. Sp. z o.o. w B. oraz N. Sp. z o.o. w B. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenia zostały doręczone pełnomocnikowi w dniu 26 stycznia 2026 r. (k. 37 akt sądowych). Zatem termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem 2 lutego 2026 r. Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo - Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wynika, że N. Sp. z o.o. w B. oraz N. Sp. z o.o. w B. nie uiściły wpisu sądowego od skargi (k. 40 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r., poz. 143; dalej "p.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przywołanym przepisie zawarta jest zasada, zgodnie z którą warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. W przedmiotowej sprawie wpis nie został uiszczony, pomimo prawidłowego wezwania. Skutek nieuiszczenia opłaty przez wnoszącego pismo został określony w art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowiącym, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535), należny wpis sądowy od skargi, z uwagi na współuczestnictwo formalne podmiotów składających skargę, wynosił 300 zł od N. Sp. z o.o. w B. oraz 300 zł od N. Sp. z o.o. w B. W tym miejscu wskazać należy, że w rozpoznanej sprawie przedmiotem kontroli Sądu administracyjnego jest uchwała Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 6 marca 2025 r. nr XIV/206/2025 w przedmiocie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji. Postępowanie sądowe w tej sprawie zostało zainicjowane na skutek skargi złożonej wspólnie przez trzech skarżących. Nie można uznać, że ich uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, a ich współuczestnictwo ma charakter materialny. Zauważyć należy, że każdy ze skarżących posiada odrębną legitymację do zaskarżenia przedmiotowej uchwały. Oznacza to, że uprawnienia lub obowiązki skarżących związane z przedmiotem zaskarżenia nie są wspólne, zaś ich współuczestnictwo w tej sprawie ma charakter formalny (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 9 grudnia 2011 r. sygn. akt I OZ 1012/11; postanowienie WSA w Warszawie z 24 września 2019 r. sygn. II SA/Wa 1075/19; dostępne w internecie - CBOSA) Z tych względów należy dojść do wniosku, że skargi wniesione w jednym piśmie, podlegają odrębnemu wpisowi w pełnej wysokości przez każdego ze skarżących (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 lipca 2012 r. sygn. akt I OZ 509/12). W związku z tym, każda ze Spółek wnoszących pismo obowiązana była do uiszczenia opłaty oddzielnie, stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku. Wobec niewykonania zarządzenia i nieuiszczenia należnego wpisu, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji orzeczenia.