I SA/Bd 449/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Tomasz Wójcik po rozpoznaniu w dniu 19 października 2023 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Z. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 29 czerwca 2023 r., nr 0115-KDIT2.4011.561.2021.11.HD w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zasądzić od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz M. Z. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W skardze z dnia 27 lipca 2023 r. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 29 czerwca 2023 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych Skarżący wniósł o uchylenie jej w całości oraz o zobowiązanie organu do ponownego rozpatrzenia sprawy i wydania interpretacji uwzględniającej wszystkie okoliczności. W piśmie z dnia 30 sierpnia 2023 r. nr 0115-KDIT2.4011.561.2021.12.HD organ poinformował, że 1) uwzględnia w całości skargę na wskazaną interpretację indywidualną, 2) stwierdza, że w sprawie wydania interpretacji nie doszło do działania bez podstawy prawnej ani do rażącego naruszenia prawa, 3) zmienia z urzędu zaskarżoną interpretację – uznaje, że stanowisko, które Skarżący przedstawił we wniosku z dnia 30 lipca 2021 r. o wydanie interpretacji indywidualnej jest prawidłowe. W piśmie z 11 października 2023 r. organ poinformował, że interpretacja została doręczona pełnomocnikowi strony w dniu 31 sierpnia 2023 r., a termin do jej zaskarżenia upłynął z dniem 2 października 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej: p.p.s.a.) organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Z kolei zgodnie z regulacją art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" – w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. – będziemy mieć do czynienia wówczas, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku, zaistnieją zdarzenia, które uniemożliwiają osiągnięcie jego celu albo spowodują, że kontrola zaskarżonego aktu lub czynności stała się zbędna, przy czym owo zdarzenie skutkujące bezprzedmiotowością postępowania musi zaistnieć dopiero w toku postępowania, albowiem jego zaistnienie przed datą wniesienia skargi powinno skutkować jej odrzuceniem. Taka sytuacja zaistnieje zwłaszcza wtedy, gdy przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia, a więc zaskarżona decyzja (czy też inny akt) zostanie pozbawiona bytu prawnego w nadzwyczajnym wewnątrzadministracyjnym postępowaniu kontrolnym (np. w wyniku stwierdzenia jej nieważności) lub w rezultacie skorzystania przez organ, którego decyzja została zaskarżona, z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 (por. T. Woś [w:] Woś T. (red.), Knysiak-Sudyka H., Romańska M., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, tezy do art. 161, LEX). W rozpoznawanej sprawie Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, korzystając z przewidzianego w art. 54 § 3 p.p.s.a. tzw. trybu autokontroli, uwzględnił w całości skargę z dnia 27 lipca 2023 r. (data wpływu do DKIS: 31.07.2023 r.) wniesioną przez stronę skarżącą na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 29 czerwca 2023 r., nr 0115-KDIT2.4011.561.2021.11.HD i w dniu 30 sierpnia 2023 r. wydał nową interpretację o nr 0115-KDIT2.4011.561.2021.12.HD, w której zmienił zaskarżoną interpretację i uznał stanowisko wnioskodawcy za prawidłowe. Wyeliminowanie przez organ z obrotu prawnego zaskarżonego aktu spowodowało, że dalsze procedowanie w sprawie, z uwagi na brak przedmiotu zaskarżenia, stało się zbędne. Z tego też względu, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. umorzył postępowanie sądowoadministracyjne. Dodatkowo należy wskazać, że w myśl art. 201 § 1 p.p.s.a. zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie należny był wpis stały (200 zł). Zastosowanie miał również § 2 ust. 2 Rozporządzenia ministra sprawiedliwości z dnia 16 sierpnia 2018 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1687 ze zm.), zgodnie z którym wynagrodzenie doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądem administracyjnym wynosi w pierwszej instancji – w pozostałych sprawach – 480 zł. Do wskazanych kwot (200 zł oraz 480 zł) należało doliczyć 17 zł tytułem uiszczonej opłaty skarbowej od pełnomocnictwa, co łączenie dało 697 zł tytułem kosztów postępowania sądowego.