I SA/Bd 446/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 27 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. M., S.D.S.K. na czynność Prezydenta Grudziądza w przedmiocie ustalenia wysokości dotacji za październik 2024 r. postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz I. M., S. D., S. K. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

I. M., S. D. i S. K. (dalej: skarżący) wnieśli skargę na czynność przyznania, ustalenia wysokości i wypłaty dotacji dla Niepublicznego Przedszkola "M." z Oddziałami Integracyjnymi w G. za październik 2024 r. Pismem z dnia 30 września 2025 r. wezwano skarżących do usunięcia braku formalnego skargi przez przesłanie dokumentu, z którego wynika kto jest organem prowadzącym Niepubliczne Przedszkole "M." z Oddziałami Integracyjnymi w G. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie strona skarżąca nadesłała wydruk z Rejestru Szkół i Placówek Oświatowych z którego wynika, że organem prowadzącym ww. przedszkole jest Przedszkole M. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (k. 38 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga wniesiona przez skarżących podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 50 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, a także inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Z kolei art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Do "innych przyczyn" niedopuszczalności należy m.in. wniesienie skargi przez nieuprawniony podmiot, tzn. taki, który nie posiada legitymacji procesowej. Dotyczy to podmiotu, co do którego nie zachodzi potrzeba zbadania, czy posiada interes prawny we wniesieniu skargi, ponieważ i tak w świetle obowiązujących przepisów nie jest legitymowany do jej wniesienia (por. postanowienie NSA z dnia 28 listopada 2024 r., sygn. akt I FSK 1894/24). W rozpatrywanej sprawie skarżący wnieśli skargę na czynność Prezydenta Grudziądza w przedmiocie ustalenia wysokości dotacji za październik 2024 r. Z pisma Prezydenta Grudziądza z dnia 5 czerwca 2025 r. (k. 11 akt sądowych) i z odpowiedzi na skargę wynika, że dotacja za miesiąc październik 2024 r. została przekazana dla Niepublicznego Przedszkola "M." z Oddziałami Integracyjnymi w G. Zatem uprawnionym do wniesienia skargi był organ prowadzący ww. przedszkole. Mając na uwadze powyższe, należy zauważyć, że z zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół i placówek z dnia 2 października 2025 r. wynika, że organem prowadzącym ww. przedszkole jest Przedszkole M. Sp. z o.o. w G. (k. 38 akt sądowych), a nie skarżący. Sąd z urzędu posiada informację z Krajowego Rejestru Sądowego dotyczącego spółki Przedszkole M. Sp. z o. o. w G.(KRS[...]), że data dokonania wpisu Spółki do KRS to 5 sierpnia 2024 r., natomiast skarga do Sądu, która została sporządzona w dniu 27 czerwca 2025 r. (data nadania skargi – 10 lipca 2025 r., k. 17 akt sądowych) nie została złożona przez Spółkę, a przez skarżących, którzy nie są organem prowadzącym przedszkole. Zauważenia także wymaga, że pełnomocnictwo dla adw. B.P. (k. 9 akt sądowych) zostało udzielone przez skarżących, a nie uprawnioną Spółkę. W związku z powyższym należy stwierdzić, że skarżący nie posiadali legitymacji procesowej, a wniesiona przez nich skarga jako niedopuszczalna, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. podlegała odrzuceniu. O kosztach sądowych sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w pkt 2 sentencji postanowienia.