I SA/Bd 352/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Asesor WSA Joanna Ziołek po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. J. sp. z o.o. w B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 22 maja 2023 r. nr 0401–IOV2.4103.13.2023 w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za listopad 2020 r. postanawia: odrzucić skargę

Pismem z dnia 23 czerwca 2023 r. skarżąca S. J. sp. z o.o. w B. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 22 maja 2023 r. nr 0401–IOV2.4103.13.2023 w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnych za listopad 2020 r. Z uwagi na dostrzeżone braki, pismem z dnia 27 lipca 2023 r. Sąd wezwał wnoszącego skargę do usunięcia braków formalnych skargi przez: złożenie opłaconego pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, a także złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, z którego wynikałoby uprawnienie do wniesienia skargi i udzielenia pełnomocnictwa. W wezwaniu zakreślono termin 7 dni do usunięcia braków formalnych pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto Przewodniczący Wydziału w dniu 26 lipca 2023 r. wydał zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało przesłane do wnoszącego skargę pismem z dnia 27 lipca 2023 r. Korespondencja obejmująca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone do wnoszącego skargę w dniu 31 lipca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259, dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a więc stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. powinna zawierać podpis strony albo jej pełnomocnika, przy czym konieczne jest załączenie do skargi dokumentów potwierdzających uprawnienie do działania w imieniu strony. Wymienione dokumenty stanowią wymogi formalne pisma (skargi) w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Ponadto zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w niniejszej sprawie skargi), pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku Przewodniczący Wydziału wzywa wnoszącego skargę, aby, pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę we wskazanym terminie liczonym od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zważywszy na to, że nie załączono do skargi dokumentu potwierdzającego uprawnienie radcy prawnego P. K. do działania w imieniu S. J. sp. z o.o., zgodnie z zarządzeniem z dnia 26 lipca 2023 r. (k. 1 akt sądowych), pismem z dnia 27 lipca 2023 r. (k. 24 akt sądowych) wezwano wnoszącego skargę do usunięcia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi przez: złożenie opłaconego pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, a także złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, z którego wynikałoby uprawnienie do wniesienia skargi i udzielenia pełnomocnictwa substytucyjnego dla aplikanta radcowskiego, który złożył podpis pod skargą skierowaną do sądu. Radca prawny P. K. podał w treści pełnomocnictwa substytucyjnego znajdującego się na k. 9 akt sądowych, że występuje w imieniu skarżącej jako kurator. Mając na uwadze posiadane uprawnienia radcy prawnego mógłby on również występować w imieniu skarżącej na podstawie stosunku pełnomocnictwa udzielonego przez uprawnione organy skarżącej. Potwierdzenia żadnego z tym stosunków prawnych nie można jednak znaleźć w dokumentach złożonych do akt sądowych. Radca prawny P. K. nie załączył bowiem do skargi lub w odpowiedzi na wezwanie Sądu ani pełnomocnictwa, ani odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego obejmującego informację o organie lub kuratorze uprawnionym do reprezentacji skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Ponadto zważywszy na to, że złożona skarga nie została opłacona, zgodnie z zarządzeniem z dnia 26 lipca 2023 r. (k. 23 akt sądowych), pismem z dnia 27 lipca 2023 r. (k. 25 akt sądowych) wezwano wnoszącego skargę do uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Sąd jednocześnie pouczył wnoszącego skargę, że nieusunięcie wskazanych braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone 31 lipca 2023 r. (k. 26 akt sądowych). Termin do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego upłynął bezskutecznie 7 sierpnia 2023 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy pomimo wezwania nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych. Zgodnie natomiast z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponieważ w niniejszej sprawie braki formalne i fiskalne wniesionej skargi nie zostały uzupełnione w wyznaczonym przez Sąd terminie, w sprawie zaistniała podstawa do odrzucenia skargi. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.