I SA/Bd 346/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Jarosław Szulc po rozpoznaniu w dniu 14 września 2022 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. W. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 24 maja 2022 r., nr SKO-4231/114/2022 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2011 r. postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi.

Skarżący wniósł skargę na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 24 maja 2022 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2011 r. W skardze skarżący zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zarządzeniem z dnia 21 czerwca 2022 r. Przewodniczący Wydziału wezwał Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę z wezwaniem doręczono skarżącemu w dniu 28 czerwca 2022 r. W wyniku rozpoznania wniosku o prawo pomocy referendarz sądowy postanowieniem z dnia 15 lipca 2022 r. sygn. akt I SPP/Bd 106/22 odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 17 sierpnia 2022 r. tut. Sąd utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie referendarza. W konsekwencji, zarządzeniem z dnia 18 sierpnia 2022 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Wraz z pismem z dnia 30 sierpnia 2022 r. skarżący przysłał dowód uiszczenia wpisu sądowego. W piśmie podał również swój PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Warunkiem wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest skuteczne wniesienie skargi spełniającej określone w ustawie warunki formalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Skarga, jak każde pismo procesowe, powinna zawierać elementy wskazane w treści art. 46 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329, dalej p.p.s.a.). W przypadku, gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać m.in.: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Niedochowanie powyższych wymogów należy traktować jako braki formalne skargi, których usunięcie następuje w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W przedmiotowej sprawie brak formalny skargi nie został uzupełniony w terminie. Przesyłkę z wezwaniem doręczono skarżącemu w dniu 28 czerwca 2022 r., a zatem termin do uzupełnienia braku skargi w postaci podania numeru PESEL upływał z dniem 5 lipca 2022 r. Skarżący natomiast podał swój PESEL dopiero w piśmie z dnia 30 sierpnia 2022 r. (nadanym w tym samym dniu w urzędzie pocztowym), czyli po upływie ustawowego terminu do uzupełnienia braku skargi. Skarżący nie wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Tym samym w sprawie zaistniała przesłanka do odrzucenia skargi. Wobec niewykonania zarządzenia Sądu i nieusunięcia braku formalnego skargi, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji orzeczenia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.