I SA/Bd 319/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Szulc po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. Ż. na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności w części uchwały w sprawie udzielenia dotacji celowej przez G. Ż. zwolnień z podatku od nieruchomości stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz G. Ż. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

G. Ż. pismem z dnia 29 kwietnia 2022 r. wniosła skargę na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w B. z dnia [...] r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności w części uchwały w sprawie udzielenia dotacji celowej przez G. Ż. zwolnień z podatku od nieruchomości stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie bądź oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu, albowiem została złożona po terminie. Zgodnie z art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 559, ze zm., dalej: u.s.g.) rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące gminy, w tym rozstrzygnięcia, o których mowa w art. 96 ust. 2 i art. 97 ust. 1, a także stanowisko zajęte w trybie art. 89, podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego z powodu niezgodności z prawem w terminie 30 dni od dnia ich doręczenia. Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej: p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem i może to nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, zaskarżona uchwała z dnia [...] została doręczona stronie skarżącej w dniu 29 marca 2022 r. (Urzędowe Poświadczenie Przedłożenia w aktach administracyjnych). Wskazać zatem należy, że ostatnim dniem trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi był dzień 28 kwietnia 2022 r. Skarżąca Gmina nadała natomiast skargę w dniu 29 kwietnia 2022 r. (k. 7 akt sądowych), co oznacza, że w niniejszej sprawie skarga została złożona po upływie ustawowego terminu. Wskazać należy, że strona nie złożyła wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Na marginesie Sąd wskazuje, że zgodnie z art. 98 ust. 3 u.s.g. do złożenia skargi uprawniona jest gmina lub związek międzygminny, których interes prawny, uprawnienie albo kompetencja zostały naruszone. Podstawą do wniesienia skargi jest uchwała lub zarządzenie organu, który podjął uchwałę lub zarządzenie albo którego dotyczy rozstrzygnięcie nadzorcze. W niniejszej sprawie uchwała taka nie została przedłożona wraz ze skargą. Mając na uwadze treść art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 98 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym uznać należało, że skarga jest spóźniona, co zobowiązywało Wojewódzki Sąd Administracyjny do jej odrzucenia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.