I SA/Bd 261/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Asesor WSA Joanna Ziołek po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi D. Z. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 3 grudnia 2024 r. nr BP.501.1855.2024.2065.PO15 w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę

Decyzją z 3 grudnia 2024 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego utrzymał w mocy decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z 1 sierpnia 2024 r o nałożeniu na D. Z. (dalej także jako: "skarżący") kary pieniężnej w wysokości 10.000 zł. Powyższa decyzja została odebrana przez skarżącego 12 grudnia 2024 r. W dniu 13 stycznia 2025 r. skarżący nadał na adres organu za pośrednictwem firmy kurierskiej DPD skargę na powyższą decyzję. Skarga do organu wpłynęła 14 stycznia 2025 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi jako wniesionej po upływie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej także jako: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Stosownie do treści art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast w myśl zdania pierwszego art. 53 § 4 p.p.s.a. termin uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżona decyzja została odebrana przez skarżącego 12 grudnia 2024 r. (Urzędowe Poświadczenie Odbioru w aktach administracyjnych – k. 137). Decyzja zawierała pouczenie o możliwości wniesienia skargi w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia, za pośrednictwem organu. Ostatnim dniem trzydziestodniowego terminu dla skutecznego wniesienia skargi był 13 stycznia 2025 r. Natomiast skarga w niniejszej sprawie została wniesiona po upływie wyżej wymienionego terminu, ponieważ wpłynęła do organu 14 stycznia 2025 r. W niniejszej sprawie data nadania przesyłki 13 stycznia 2025 r. nie może być równoznaczna z wniesieniem pisma do sądu wobec treści art. 83 § 3 p.p.s.a., w myśl którego oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Operatorem wyznaczonym do świadczenia usług powszechnych na lata 2016-2025 jest Poczta Polska S.A. stosownie do decyzja Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z 30 czerwca 2015 r. Wobec powyższego, aby data nadania pisma była równoznaczna z wniesieniem go do sądu należy korzystać z usług operatora wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych - obecnie Poczty Polskiej S.A. W przedmiotowej sprawie skarżący nadał skargę do organu poprzez skorzystanie z usług firmy kurierskiej DPD. Datą wniesienia skargi jest w takim przypadku data wpływu tej skargi do organu, co nastąpiło 14 stycznia 2025 r. Wniesienie skargi nastąpiło zatem po upływie terminu do jej wniesienia (pod dniu 13 stycznia 2025 r.). W tym stanie rzeczy, wniesioną po upływie terminu skargę należało na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a odrzucić.