I SA/Bd 227/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Jarosław Szulc po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 28 lutego 2023 r. nr 0112-KDIL2-2.4011.693.2022.5.AG w przedmiocie odmowy wydania interpretacji indywidualnej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz T.G. kwotę 200 (dwieście) zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Pismem z dnia 7 kwietnia 2023 r. skargę w imieniu skarżącego, na wskazane w sentencji postanowienie wniósł pełnomocnik, radca prawny K.W.. W odpowiedzi na wezwanie Sądu pełnomocnik złożył do akt sprawy pełnomocnictwo do złożenia w imieniu mocodawcy skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz reprezentowania mocodawcy przed sądem w tej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.) zwana dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a więc stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. – powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie natomiast do art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej (w niniejszej sprawie tą czynnością było złożenie skargi do Sądu) dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Ponadto zgodnie z treścią art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga, której, pomimo wezwania, nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych, podlega odrzuceniu przez sąd. Brak pełnomocnictwa jest brakiem formalnym skargi, który może być uzupełniony w wyniku wezwania Sądu. W związku z powyższym, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 maja 2023 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi przez złożenie opłaconego pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik złożył pełnomocnictwo zawierające umocowanie do złożenia skargi w imieniu mocodawcy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie o utrzymaniu w mocy postanowienia o odmowie wydania interpretacji indywidualnej wydane przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 28 lutego 2023 r. nr 0112-KDIL2-2.4011.693.2022.5.AG oraz reprezentowania mocodawcy przed sądem w tej sprawie. W tym miejscu wskazać należy, że zgodnie z rozporządzeniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 lutego 2017 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz.U. z 2020 r. poz. 1773) rozpoznawanie spraw z zakresu działania dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej dotyczących wydawania w indywidualnych sprawach interpretacji przepisów prawa podatkowego (interpretacje indywidualne), o których mowa w art. 14b ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r. poz. 1325 i 1423), przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. W skardze skarżący wskazał na adres zamieszkania w T., zatem właściwym miejscowo w sprawie jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, o czym skarżący został prawidłowo pouczony w zaskarżonym postanowieniu. Skarżący w skardze wskazał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, natomiast organ skargę do rozpoznania prawidłowo przekazał właściwemu miejscowo sądowi. Z uwagi na braki formalne skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wezwał pełnomocnika do ich usunięcia, w tym do złożenia opłaconego pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Pełnomocnik przesyłkę zawierającą pełnomocnictwo zaadresował wskazując adres tut. Sądu, jednak w jego treści wyraźnie wskazano, że obejmuje ono złożenie skargi w imieniu mocodawcy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie o utrzymaniu w mocy postanowienia o odmowie wydania interpretacji indywidualnej wydane przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 28 lutego 2023 r. nr 0112-KDIL2-2.4011.693.2022.5.AG oraz reprezentowania mocodawcy przed sądem w tej sprawie. W ocenie Sądu nadesłane przez pełnomocnika pełnomocnictwo, zawężające reprezentację skarżącego w sprawie do działania tylko przed WSA w Warszawie nie czyni zadość wezwaniu Sądu do uzupełnienia braku formalnego skargi, dlatego też podlega ona odrzuceniu. Z uwagi na powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.