I OZ 981/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 14 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H. Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 czerwca 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 3344/14 odrzucające zażalenie H. Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 marca 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 3344/14 o odrzuceniu zażalenia H. Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 3344/14 o odrzuceniu wniosku o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w sprawie ze skargi H. Ś. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 11 marca 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 3344/14, odrzucił zażalenie H. Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 3344/14, w przedmiocie odrzucenia wniosku H. Ś. z dnia 18 października 2015 r. o wyłączenie Sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W dniu 21 marca 2016 r. odpis powyższego postanowienia z dnia 11 marca 2016 r. został doręczony H. Ś., który w dniu 31 marca 2016 r. wniósł zażalenie na to postanowienie. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 7 czerwca 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 3344/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie wskazując, że uchybiono 7 – dniowemu terminowi do jego wniesienia. Sąd wskazał, że termin ten upływał w dniu 28 marca 2016 r. (poniedziałek wielkanocny), a zatem zgodnie z art. 83 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016, poz. 718 – dalej "p.p.s.a."), ostatnim dniem na dokonanie w/w czynności był dzień 29 marca 2016 r. (wtorek). Zażalenie natomiast zostało wniesione do Sądu w dniu 31 marca 2016 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie, nie odnosząc się do argumentów postanowienia Sądu. Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 2 p.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Stosownie zaś do treści art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Natomiast art. 83 § 2 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W niniejszej sprawie odpis postanowienia z dnia 11 marca 2016 r. doręczono skarżącemu w dniu 21 marca 2016 r. – o czym świadczy jego odręczny podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Prawidłowo zatem Sąd instancji wskazał, że 7 – dniowy termin do wniesienia zażalenia na to postanowienie upłynął w dniu 28 marca 2016 r. Z uwagi jednak na to, że był to poniedziałek wielkanocny, to – w myśl wskazanego wyżej art. 83 § 2 p.p.s.a. – termin do wniesienia zażalenia upływał w dniu następnym, tj. w dniu 29 marca 2016 r., na co również zasadnie wskazał Sąd. Czynności tej jednak skarżący dokonał dopiero w dniu 31 marca 2016 r., a więc po terminie. Wobec tego – w myśl wskazanych wyżej przepisów – zasadnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, iż uchybienie terminu do wniesienia zażalenia skutkuje jego odrzuceniem. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.