I OZ 943/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 12 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 czerwca 2018 r., sygn. akt I SA/Wa 1345/17 o odrzuceniu skargi R.S. na postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 12 czerwca 2018 r., sygn. akt I SA/Wa 1345/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę R.S. na postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji W uzasadnieniu wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 września 2017 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczone zostało skarżącemu w dniu 4 października 2017 r. Termin do jego wykonania upływał zatem w dniu 11 października 2017 r. Mimo upływu wyznaczonego terminu skarżący nie nadesłał żądanego odpisu skargi, co stanowi uzasadnioną przesłankę odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Sąd podkreślił przy tym, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 30 stycznia 2018 r. po rozpoznaniu wniosku skarżącego, odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 9 maja 2018 r. oddalił zażalenie na powyższe postanowienie. Zażalenie na postanowienie z dnia 12 czerwca 2018 r. wniósł skarżący, wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Stosownie do art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. W świetle art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. Zgodnie zaś z art. 58 §1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 11 września 2017 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni poprzez nadesłanie odpisu skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Z akt sprawy wynika, że powyższe zarządzenie doręczono skarżącemu w dniu 4 października 2017 r., ten zaś nie uzupełnił braku w zakreślonym terminie. Zasadnie więc Sąd I instancji odrzucił skargę na podstawie art. 58 §1 pkt 3 P.p.s.a. Okoliczność uchybienia terminowi do uzupełnienia braków jest w sprawie bezsporna, natomiast argumentacja przedstawiona przez skarżącego odnośnie jego przyczyn była przedmiotem rozstrzygnięcia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie o przywrócenie terminu. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.