I OZ 922/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 3 lutego 2017 r., sygn. akt III SA/Gd 1033/16 odrzucające zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 listopada 2016 r. odrzucające skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2016 r., nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia: oddalić zażalenie.

Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2016 r. w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy została doręczona J. S. w dniu 24 września 2016 r. J. S. nadał skargę do WSA w Gdańsku za pośrednictwem Poczty Polskiej w dniu 27 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, postanowieniem z dnia 28 listopada 2016 r., sygn. akt III SA/Gd 1033/16, odrzucił skargę z uwagi na niedochowanie terminu do jej wniesienia. Postanowienie to zostało doręczone J. S. osobiście w dniu 2 grudnia 2016 r. J. S. wniósł zażalenie na postanowienie z dnia 28 listopada 2016 r. w dniu 13 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, postanowieniem z dnia 3 lutego 2017 r., sygn. akt III SA/Gd 1033/16, odrzucił zażalenie z uwagi na niedochowanie terminu do jego wniesienia. W zażaleniu na to postanowienie J. S. podniósł, że zażalenie na postanowienie z dnia 28 listopada 2016 r. zostało złożone w terminie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. − Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718, ze zm., dalej: P.p.s.a.) zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Według zaś art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z akt sprawy wynika, że postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 28 listopada 2016 r. doręczono J. S. w dniu 2 grudnia 2016 r. Tym samym siedmiodniowy termin, o którym mowa w powołanych przepisach, upłynął w dniu 9 grudnia 2016 r. Prawidłowo więc Sąd I instancji w postanowieniu z dnia 3 lutego 2017 r. zauważył, że wniesienie zażalenia w dniu 13 grudnia 2016 r. nastąpiło z uchybieniem ustawowego terminu, określonego w art. 194 § 2 P.p.s.a. J. S. został prawidłowo pouczony o terminie i sposobie wniesienia zażalenia, czego nie zakwestionował. Osobiście odebrał także postanowienie o odrzuceniu skargi, wobec czego argumenty zażalenia odwołujące się do wadliwego awizowania przesyłki nie pozostają w związku z okolicznościami sprawy. Strona nie wyjaśniła także, na czym opiera twierdzenie, że zażalenie zostało wniesione w terminie. Natomiast zasady współżycia społecznego, powoływane w zażaleniu, nie mogły wpłynąć na obliczenie terminu i ustalenie jego zachowania. Nie zakwestionowała również wykładni art. 178, art. 194 § 2, art. 197 § 2 P.p.s.a. W konsekwencji należało uznać, że zażalenie w przedmiotowej sprawie zostało wniesione z uchybieniem terminu określonego w art. 194 § 2 P.p.s.a. Z uwagi na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1-2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.