I OZ 88/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H. H. i Z. H. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 sierpnia 2021 r., sygn. akt I SA/Wa 2228/20 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi H. H. i Z. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] sierpnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty przekształceniowej postanawia: oddalić zażalenie.

Pismem z 14 września 2020 r. H. H. i Z. H. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] sierpnia 2020 r. w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty przekształceniowej, uiszczając wpis od skargi w wysokości 100 zł. Wezwaniem doręczonym w dniu [...] lutego 2021 r. Sąd wezwał skarżących do uiszczenia 100 zł tytułem uzupełnienia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Postanowieniem z 11 sierpnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił złożoną skargę, wskazując, że pomimo upływu terminu na uzupełnienie braku fiskalnego skargi skarżący nie uiścili brakującej części należnego wpisu. Na powyższe postanowienie zażalenie wywiedli skarżący, wnosząc o uchylenie tego rozstrzygnięcia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w tym skargi) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednocześnie stosownie do postanowień art. 220 § 1 ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Należy wyjaśnić, że odrębny rygor został przewidziany w art. 220 § 3 ppsa, zgodnie z którym skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie skarżący wnieśli skargę, uiszczając od niej wpis w wysokości 100 zł, podczas gdy prawidłowa wysokość wpisu z uwagi na przedmiot sporu wynosiła zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221 poz. 2193, z późn. zm.) - 200 zł. Z uwagi na nieuiszczenie wymaganego wpisu w pełnej wysokości skarżący zostali wezwani do jego uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, a wezwanie w tej sprawie zostało im doręczone [...] lutego 2021 r. Termin do uzupełnienia braku fiskalnego skargi upływał [...] lutego 2021 r. W terminie tym skarżący nie uiścili brakującej części wpisu, ale nadesłali przy piśmie z [...] lutego 2021 r. kopię potwierdzenia przelewu z [...] września 2020 r. kwoty 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi, który przekazali wcześniej przy skardze. W sytuacji takiej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zasadnie uznał, że skarżący nie uiścili w terminie wymaganego wpisu i prawidłowo odrzucił nieopłaconą skargę. W świetle powyższych ustaleń Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ppsa orzekł jak w postanowieniu.