I OZ 858/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 17 mja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń M. B., K. B. oraz M. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 stycznia 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 929/13 odrzucające zażalenie M. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 929/13 oddalające wniosek o wyłączenie Sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Emilii Lewandowskiej, Elżbiety Sobielarskiej, Tomasza Szmydta od udziału w sprawie ze skargi A. K., M. T., U. T. i L. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 18 stycznia 2017 r., I SA/Wa 929/13 – na podstawie art. 197 § 2 i art. 178 ustawy z dnia 30 z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 – dalej "p.p.s.a.") – odrzucił zażalenie M. B. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 21 kwietnia 2016 r. oddalające wniosek o wyłączenie Sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Emilii Lewandowskiej, Elżbiety Sobielarskiej, Tomasza Szmydta od udziału w sprawie ze skargi A. K., M. T., U. T. i L. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia. Podano, że postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2006 r. uznano za doręczone M. B. w dniu 30 maja 2016 r. (ostatni dzień do odbioru korespondencji) i dopiero od tej daty biegł termin do prawidłowego wniesienia środka odwoławczego. Natomiast zażalenie M. B. zostało wniesione w dniu 27 maja 2016 r., co w ocenie Sądu należy uznać za niedopuszczalne, gdyż zostało wniesione przedwcześnie. Wobec tego Sąd zażalenie odrzucił. Na powyższe postanowienie zażalenie wnieśli M. B., K. B. oraz M. J. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 2 p.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W niniejszej sprawie – jak wynika z akt i co nie zostało zakwestionowane – postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2006 r. uznano za doręczone M. B. w dniu 30 maja 2016 r. (ostatni dzień do odbioru korespondencji), zatem dopiero od tej daty biegł termin do prawidłowego wniesienia środka odwoławczego, na co zasadnie wskazał Sąd I instancji. Natomiast zażalenie na to postanowienie wniesiono w dniu 27 maja 2016 r., a więc przedwcześnie. Zasadnie zatem Sąd I instancji zaskarżonym postanowieniem odrzucił to zażalenie. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.