I OZ 844/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 9 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. i M.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 5 sierpnia 2014 r., sygn. akt II SO/Op 20/14 odrzucające zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 13 marca 2014 r., sygn. akt II SO/Op 20/14 w sprawie ze skargi D. W., M. W., M. W. i J. W., sygn. akt II SA/Wr 549/12 na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 13 marca 2014 r., sygn. akt II SO/Op 20/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił wniosek D. W. i M. W. o wyłączenie od rozpoznania sprawy sędziów orzekających w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu w sprawie o sygn. akt II SA/Wr 549/12. Na powyższe postanowienie D. i M. W. wnieśli zażalenie. W wykonaniu Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Opolu z dnia 17 kwietnia 2014 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od wniesionego zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie, skierowane do każdego ze skarżących, zostało doręczone D. W., żonie M.W., jako stronie i jako dorosłemu domownikowi adresata w dniu 7 maja 2014 r., co potwierdziła na zwrotnych pocztowych potwierdzeniach odbioru przesyłki. Termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu 14 maja 2014 r. Skarżący w dniu 12 maja 2014 r. (data nadania przesyłki) złożyli zażalenie na zarządzenie z dnia 17 kwietnia 2014 r. Postanowieniem z dnia 12 czerwca 2014 r., sygn. akt I OZ 421/14 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił powyższe zażalenie. W związku z tym skarżący zostali poinformowani pismami z dnia 20 czerwca 2014 r. o wynikającym dla nich z zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Opolu z dnia 17 kwietnia 2014 r. obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe pisma zostały doręczone D. W., żonie M.W., jako stronie i jako dorosłemu domownikowi adresata w dniu 8 lipca 2014 r., co potwierdziła na zwrotnych pocztowych potwierdzeniach odbioru przesyłki. Termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu 15 lipca 2014 r. W terminie zakreślonym przez Sąd skarżący nie uiścili wymaganego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu postanowieniem z dnia 5 sierpnia 2014 r. odrzucił zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 13 marca 2014 r. Sąd wskazał, że w rozpoznawanej sprawie skarżący D. i M.W. obowiązani byli do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 13 marca 2014 r., w kwocie 100 zł, co wynika z treści § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193, ze zm.) oraz postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 czerwca 2014 r. o oddaleniu zażalenia na zarządzenie wzywające skarżących solidarnie do uiszczenia wpisu. We wskazanym terminie skarżący nie uiścili wymaganego wpisu od zażalenia, co zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", uzasadniało jego odrzucenie. Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli D. W. i M. W.. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 12 czerwca 2014 r. oddalił zażalenie skarżących na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w Opolu z dnia 17 kwietnia 2014 r. wzywające ich do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny przesądził zatem o prawidłowości powyższego zarządzenia. Ze zwrotnych potwierdzeń odbioru wynika, że w dniu 8 lipca 2014 r. doszło do prawidłowego doręczania skarżącym pism z dnia 20 czerwca 2014 r. informujących o obowiązku uiszczenia wpisu od zażalenia wynikającym z zarządzenia z dnia 17 kwietnia 2014 r. w terminie siedmiu dniu, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skoro skarżący w wyznaczonym terminie (który upływał w dniu 15 lipca 2014 r.) nie uiścili wymaganego wpisu, to zasadnie Sąd pierwszej instancji orzekł o odrzuceniu zażalenia na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.