I OZ 80/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 31 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Po 823/21 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi T. K. na czynność Prezydenta Miasta [...] z dnia 31 sierpnia 2021 r. nr MOPR-XX.0614.535.2021.482, MOPR-XX.0614.4056.2021.482, MOPR-XX.0614.5276.2021.482 w przedmiocie wniosku o udzielenie pomocy finansowej postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (dalej: Sąd I instancji) postanowieniem z 23 marca 2022 r., sygn. akt II SA/Po 823/21 odrzucił zażalenie T. K. (dalej: Skarżący) na postanowienie z 9 lutego 2022 r., odrzucające skargę kasacyjną Skarżącego. Na powyższe postanowienie Skarżący wniósł zażalenie. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z 11 lipca 2022 r., wezwano Skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021, poz. 535). Na skutek powyższego wezwania Skarżący, pismem z 24 lipca 2022 r. złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 27 września 2022 r., sygn. akt II SPP/Po 83/22, utrzymanym następnie w mocy postanowieniem z dnia 29 listopada 2022 r., sygn. akt II SPP/Po 83/22 oddalono wniosek Skarżącego o zmianę postanowienia referendarza sądowego z dnia 28 marca 2022 r., sygn. akt II SPP/Po 5/22 odmawiającego przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Następnie zarządzeniem z 6 lutego 2023 r., wezwano Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 11 lipca 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 23 marca 2022 r. w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. Powyższe wezwanie Skarżący odebrał 27 lutego 2023 r. Na skutek złożenia jeszcze dwóch kolejnych wniosków o przyznanie prawa pomocy, postanowieniem z dnia 17 marca 2023 r., sygn. akt II SPP/Po 31/23 referendarz sądowy oddalił kolejny wniosek o zmianę orzeczenia. Postanowienie to zostało następnie utrzymane w mocy postanowieniem z dnia 30 maja 2023 r., sygn. akt II SPP/Po 31/23. Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu I instancji z 7 kwietnia 2023 r. wynika, że ww. wpis od zażalenia nie został przez Skarżącego uiszczony. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 31 maja 2023 r. - Sąd I instancji odrzucił wniesione zażalenie, powołując się na treść art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł Skarżący, wnosząc o jego uchylenie i wnosząc kolejny raz o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd I instancji prawidłowo odrzucił zażalenie z uwagi na brak uiszczenia wpisu sądowego. Wyjaśnić bowiem należy, że wniesienie zażalenia obwarowane jest obowiązkiem uiszczenia wpisu sądowego (art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a.). Powinno zostać opłacone w wysokości przewidzianej w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). W razie braku wpisu od zażalenia Przewodniczący Wydziału, stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., wzywa wnoszącego zażalenie do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie nie budzi wątpliwości fakt, że Skarżący, wnosząc zażalenie nie uiścił od niego wpisu sądowego. Wobec tego, Zastępca Przewodniczącego Wydziału II zarządzeniem z 11 lipca 2022 r. prawidłowo wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Następnie zarządzeniem z 6 lutego 2023 r. wezwano Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 11 lipca 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 23 marca 2022 r. Pomimo tego, że Skarżącemu parokrotnie odmówiono przyznania prawa pomocy, wskazany brak fiskalny nie został uzupełniony. W tej sytuacji zażalenie podlegało odrzuceniu, o czym prawidłowo orzekł Sąd I instancji w zaskarżonym postanowieniu. Odnosząc się do zarzutów zażalenia wskazać należy, że stanowią one jedynie polemikę z zaskarżonym postanowieniem, które w całości odpowiada prawu. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.