I OZ 79/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B.J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 grudnia 2023 r. sygn. akt II SA/Kr 114/23 wzywające do wykonania prawomocnego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi B.J. na pismo Wojewody Małopolskiego z dnia 1 grudnia 2022 r. znak: WS-VI.750.47.2022.PC w przedmiocie ustalenia i wypłaty odszkodowania postanawia: odrzucić zażalenie.

Zarządzeniem z 9 października 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 114/23, Przewodnicząca Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwała skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia z 21 lipca 2023 r. na postanowienie z 26 czerwca 2023 r. o odrzuceniu zażalenia. Pismem z 28 października 2023 r. skarżąca złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie. Następnie postanowieniem z 5 grudnia 2023 r., sygn. akt I OZ 564/23, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił przedmiotowe zażalenie. Zarządzeniem z 21 grudnia 2023 r. skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z 9 października 2023 r. poprzez uiszczenie wpisu sądowego od zażalenia z 21 lipca 2023 r. na postanowienie z 26 czerwca 2023 r. Pismem z 19 stycznia 2024 r. skarżąca wniosła zażalenie na zarządzenie z 21 grudnia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne. Zgodnie z art. 180 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: p.p.s.a.") Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci skargę kasacyjną, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny, albo zwróci ją temu sądowi w celu usunięcia dostrzeżonych braków. Z kolei zgodnie z art. 178 p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jednocześnie jak stanowi art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Skierowane do skarżącej wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego wynikające z prawomocnego zarządzenia stanowiło jedynie czynność o charakterze technicznym. Była to informacja wskazująca na konieczność uiszczenia wpisu (realizująca zasadę określoną w art. 6 p.p.s.a.), która nie mogła być kwalifikowana jako zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych podlegające zaskarżeniu zażaleniem w trybie art. 227 § 1 p.p.s.a. Ujmując w skrócie zarządzenie z dnia 21 grudnia 2023 r. było niezaskarżalne. Skarżąca skonsumowała już tryb odwoławczy w zakresie zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, a postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 5 grudnia 2023 r. jej zażalenie zostało oddalone. Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują natomiast możności wniesienia zażalenia na zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W konsekwencji Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.