I OZ 774/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 14 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 4 lipca 2018 r., sygn. akt II SA/Op 283/18 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi J. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wezwania do uiszczenia opłaty dodatkowej za postój pojazdu w strefie płatnego parkowania. oddalić zażalenie.

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 4 lipca 2018 r., sygn. akt II SA/Op 283/18, w oparciu o art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 z późn. zm.) - powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", Przewodnicząca Wydziału II WSA w Opolu wezwała J. K. (skarżącego) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wezwania do uiszczenia opłaty dodatkowej za postój pojazdu w strefie płatnego parkowania. Wysokość wpisu w sprawie określono na 100 zł, powołując jako podstawę prawną § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, z późn. zm.) - powoływanego dalej jako "rozporządzenie". W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący wskazał, że w odniesieniu do wartości przedmiotu sporu (mandat w kwocie 20 zł) wysokość wpisu sądowego została zawyżona. Wskazując na swoją trudną sytuację finansową podniósł, że nie jest w stanie uiścić tak wysokiej opłaty. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Podkreślić należy, że okoliczność, czy strona jest w stanie uiścić wpis od skargi, nie ma wpływu na określenie jego wysokości, która wynika z przepisów prawa. W zaskarżonym zarządzeniu słusznie wskazano na § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, zgodnie z którym wpis stały w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł. Skoro w przedmiotowej sprawie zaskarżonym aktem jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, powyższy przepis znajduje zastosowanie, a zatem słusznie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł. Jak już wyżej wskazano ciężka sytuacja materialna strony pozostaje bez wpływu na wysokość wpisu w sprawie, może jednak stanowić przesłankę przyznania skarżącemu, na jego wniosek, prawa pomocy, kwestia ta pozostaje jednakże poza ramami niniejszego postępowania zażaleniowego. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 P.p.s.a. w związku z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a. oraz art. 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.