I OZ 757/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 25 września 2025 r., sygn. akt I SA/Op 523/25 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi R. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 15 lipca 2024 r., nr SKO.40.1155.2024.ps w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, postanowieniem z dnia 25 września 2025 r., odrzucił skargę R.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 15 lipca 2024 r., nr SKO.40.1155.2024.ps w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że wobec doręczenia skarżącemu w dniu 19 lipca 2024 r. ww. postanowienia Kolegium z dnia 15 lipca 2024 r., ostatni dzień trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, liczonego w dniach, przypadał na dzień 18 sierpnia 2024 r. (niedziela). Z uwagi jednak, że dzień 18 sierpnia 2024 r. był dniem wolnym od pracy, to - w świetle art. 83 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935, ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") - za ostatni dzień terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego należało uznać 19 sierpnia 2024 r. (poniedziałek). Tymczasem skarga została wniesiona drogą pocztową w dniu 16 czerwca 2025 r., zatem z oczywistym uchybieniem terminu, co uzasadniało jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł R. P., domagając się jego uchylenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Podzielić należy stanowisko Sądu I instancji, iż w niniejszej sprawie skarżący uchybił terminowi do wniesienia skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 15 lipca 2024 r., a zatem zaistniały podstawy do jej odrzucenia. Skarżący nadał bowiem skargę w urzędzie pocztowym dopiero w dniu 16 czerwca 2025 r., tj. z niespełna rocznym przekroczeniem terminu, który upływał 19 sierpnia 2024 r. We wniesionym zażaleniu skarżący nie podważał powyższych ustaleń. Podnoszone zaś okoliczności odnoszące się do przyczyn uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu I instancji dotyczyły merytorycznej oceny zaskarżonego postanowienia Kolegium i - z uwagi na stwierdzoną przez Sąd I instancji przeszkodę formalną rozpoznania skargi - nie mogły być przedmiotem rozważań w niniejszym postępowaniu. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.