I OZ 734/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno, po rozpoznaniu w dniu 16 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. i A. J. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącej Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lipca 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 2171/14 o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w sprawie ze skargi J. i A. J. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącej Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 7 lipca 2014 r., I SA/Wa 2171/14 wezwano J. i A. J. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od wniesionej przez nich skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej. W zarządzeniu powołano art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), określono termin wykonania zarządzenia oraz konsekwencję braku uiszczenia wskazanej kwoty w tym terminie. W zażaleniu, skarżący zaskarżyli opisane zarządzenie w całości i wnieśli o "zwolnienie z ponoszenia obowiązku dostarczenia do Sądu 1778 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem z uwagi na koszt ich sporządzenia w wysokości 53 340 zł oraz zwolnienie z uiszczenia 200 zł wpisu, gdyż sumaryczna kwota faktycznej opłaty od skargi wynosi w tej sytuacji 53 540 zł i skarżący nie są w stanie ponosić kosztów w tej wysokości". W uzasadnieniu powołano okoliczności, które przesądzają o bezzasadności wzywania skarżących do nadesłania 1778 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawierało usprawiedliwionych podstaw, ponieważ zaskarżone zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi zostało wydane prawidłowo. W niniejszej sprawie skarga dotyczy decyzji w przedmiocie stwierdzenia nieważności. Zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r., wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Oznacza to, że zasadnie wezwano skarżących do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł. Jednocześnie, Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając zażalenie na zarządzenie nie jest uprawniony do wypowiadania się w przedmiocie ewentualnego zwolnienia skarżących z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Na tym etapie postępowania Sąd bada jedynie, czy zarządzenie zostało wydane prawidłowo. Ponadto, Sąd wyjaśnia skarżącym, że "poświadczenie za zgodność" może być dokonane przez nich osobiście – poprzez podpisanie sporządzonych wcześniej kserokopii skargi. Nie będzie więc związane z tak dużymi nakładami finansowymi, jak obawiają się skarżący. Wątpliwości w tym zakresie skarżący mogą wyjaśnić kontaktując się z Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie – osobiście czy też telefonicznie. W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.