I OZ 70/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, , , po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 października 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 285/08 odmawiające sporządzenia i doręczenia uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 6 października 2008 r. w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 30 października 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 285/08 odmówił skarżącemu W. K. sporządzenia i doręczenia uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 6 października 2008 r. oddalającego jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] stycznia 2008 r. w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że wobec oddalenia wyrokiem z dnia 6 października 2008 r. skargi, nie zostało sporządzone uzasadnienie wyroku z urzędu. Zgodnie bowiem z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Wniosek skarżącego o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku ogłoszonego w dniu 6 października 2008 r., nadany został w urzędzie pocztowym w dniu 23 października 2008 r., a zatem z przekroczeniem terminu wskazanego w art. 141 § 2 P.p.s.a. i dlatego Sąd pierwszej instancji na podstawie art. 141 § 3 P.p.s.a. odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku. Na powyższe postanowienie W. K. złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 141 § 1 i 2 P.p.s.a. uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym (§ 1). W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku (§ 2). Tryb przewidziany w powołanym przepisie uzależniony jest w pierwszej kolejności od sposobu rozstrzygnięcia sprawy. Sąd pierwszej instancji sporządza uzasadnienie z urzędu w każdym przypadku, gdy skargę uwzględnia. Powyższej zasady nie stosuje się jednak, gdy zapada rozstrzygnięcie dla strony niekorzystne, tj. gdy skarga podlega oddaleniu. Ponadto wskazać należy, że doręczenie przez Sąd odpisu sentencji wyroku następuje, stosownie do art. 139 § 4 P.p.s.a. w przypadku wydania wyroku na posiedzeniu niejawnym (jeżeli uzasadnienia wyroku nie sporządza się z urzędu) i art. 140 § 2 P.p.s.a. w przypadku, gdy wyrok został wydany (ogłoszony) na posiedzeniu jawnym, na którym strona działająca bez adwokata lub radcy prawnego była nieobecna z powodu pozbawienia wolności. W wypadku niezłożenia bądź złożenia przez stronę wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę po upływie terminu określonego w powołanym wcześniej przepisie uzasadnienie orzeczenia nie zostanie sporządzone. W niniejszej sprawie wyrok oddalający skargę skarżącego został wydany w dniu 6 października 2008 r. Skarżący o terminie rozprawy był skutecznie zawiadomiony. W doręczonym mu zawiadomieniu o rozprawie (odpis zawiadomienia k. 57) zawarto kilka pouczeń, m.in. że: "Niestawiennictwo stron nie wstrzymuje rozpoznania sprawy. Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku. Złożenie wniosku po upływie tego terminu jest czynnością bezskuteczną". Skarżący w dniu 23 października 2008 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Należy zatem uznać, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaskarżonym postanowieniem prawidłowo odmówił żądaniu skarżącego sporządzenia uzasadnienia wyroku jako zgłoszonemu po upływie przypisanego terminu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji