I OZ 692/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.B. i C. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 stycznia 2024 r., sygn. akt III SA/Kr 893/23 o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi J.B. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 6 kwietnia 2023 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego postanawia: 1. odrzucić zażalenie C. B.; 2. oddalić zażalenie J. B.

Zarządzeniem z dnia 17 stycznia 2024 r., sygn. akt III SA/Kr 893/23 Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał skarżącego J.B. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł za odpis wyroku z uzasadnieniem doręczanego na wniosek. Jako podstawę prawną zarządzenia powołano art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej p.p.s.a.) oraz § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2019 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1090). Zażalenie na powyższe zarządzenie wnieśli J. B. i uczestnik postępowania C.B.. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przedmiotem kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego w niniejszym postępowaniu wpadkowym jest zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 stycznia 2024 r., sygn. akt III SA/Kr 893/23 o wezwaniu skarżącego J. B. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczonego na wniosek. Wskazać w pierwszej kolejności należy, że warunkiem dopuszczalności zaskarżenia orzeczenia jest interes strony w tym zaskarżeniu, zachodzący w wypadku tzw. gravamen (pokrzywdzenia) i polegający - najogólniej mówiąc - na niezgodności orzeczenia z żądaniem zgłoszonym w postępowaniu przez stronę (zob. postanowienia Sądu Najwyższego z: 27.4.2005 r. I CK 62/05, Lex 550933; 2.7.2009 r. III PZ 4/09, Lex 560868; wyroki NSA z: 22.5.2014 r. II OSK 3046/12; 8.4.2016 r. I OSK 1535/14, cbosa). Innymi słowy, interes ten występuje wtedy, gdy stronę można uznać za pokrzywdzonego zaskarżanym przez niego orzeczeniem. Tym samym, przyczyną niedopuszczalności wniesienia środka zaskarżenia jest nieistnienie interesu w zaskarżeniu. Zaskarżone zarządzenie nie dotyczyło interesu prawnego C.B.. Jak wskazano na wstępie, rzeczonym zarządzeniem wezwano jedynie skarżącego J. B. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku wraz z uzasadnieniem na skutek złożenia przez niego stosownego wniosku w tym zakresie. Uczestnik postępowania C.B. nie wnosił o sporządzenie uzasadnienia wyroku. C. B. nie posiada zatem gravamen w zaskarżeniu zarządzenia z dnia 17 stycznia 2024 r., dlatego jego zażalenie na to zarządzenie podlega odrzuceniu. W związku z tym Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1 sentencji. Rozpatrując zażalenie J. B. należy zaś wyjaśnić, że godnie z art. 141 § 2 zd. 1 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Z kolei stosownie do treści art. 234 § 2 p.p.s.a. opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządza ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek, po uprzednim wezwaniu strony do jej uiszczenia. Przepisów art. 220 nie stosuje się. W myśl natomiast § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2019 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych, opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, zgłoszonego w terminie siedmiu dni od ogłoszenia orzeczenia albo doręczenia odpisu sentencji orzeczenia, pobiera się w kwocie 100 zł. W rozpoznawanej sprawie skarżący wystąpił z wnioskiem o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 15 listopada 2023 r. oddalającego jego skargę na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 6 kwietnia 2023 r., znak: [...]. W świetle powyższego zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 stycznia 2024 r. o wezwaniu skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku, o którego doręczenie wnioskował skarżący było prawidłowe. Wysokość opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem została także określona w prawidłowej wysokości. Należy przy tym zauważyć, że rozpoznawana sprawa nie należy do kategorii spraw, w której strony korzystałyby z ustawowego zwolnienia od ponoszenia kosztów sądowych. Z akt sprawy nie wynika także, aby skarżącemu zostało przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia z obowiązku ich ponoszenia. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 2 sentencji.